对外依存度高，去年我国每天花4亿美元买石油

如果国际油价上涨10%，我国进口原油每天需多花费5000万至6000万美元。中国能源研究会能源政策研究中心发布《能源经济形势分析与展望》显示，去年我国能源需求呈现前高后低特征，原油进口2.39亿吨，年中累计进口量同比增长率为17.5%左右，对外依存度接近55%，石油安全形势进一步加剧。四季度出现较为严重的成品油供需缺口，即“柴油荒”。

　　中国能源研究会常务副理事长周大地表示，去年我国原油进口支出达1400亿美元，全年平均油价为每桶61美元，相当每天支付4亿美元进口原油。

　　据中国能源研究会副秘书长俞燕山介绍，去年我国原油对外依存度进一步加大，成品油价格不断走高，部分成品油品种出现短缺，如四季度的“柴油荒”。他表示，最主要的原因是成品油定价机制没有理顺，价格倒挂导致的结果。同时也有部分原因是因节能减排，部分企业拉闸限电所致。而根本原因在于成品油管理体制无法适应市场经济发展的需要，特别是成品油定价机制不能及时准确地反映市场供需关系的变化，价格杠杆失去其调节供需的作用，无法做到资源的优化配置。

　　《能源经济形势分析与展望》详述成品油定价机制不顺畅导致四大弊端：第一，滞后的价格自动调整机制催生了囤积居奇的行为。第二，滞后的价格调整使得炼油企业缺乏在需求高峰期加大供给力度的激励。第三，零售价格管制使得价格不能根据市场需求的变化而调整。第四，价格倒挂时，进口商进口积极性下降，不能有效利用国际资源调剂国内紧缺。

　　针对成品油定价机制不顺畅的问题，中国能源研究会常务副理事长周大地表示，目前绝大多数国家已能做到原油和成品油价格及时传递。此前曾提出将成品油定价机制的价格观察周期缩短的方案，目前可能会有方案设计让石油供应商根据自己的条件在一定范围内对成品油价格进行灵活变动，不过现有的成品油定价机制过渡到上述方案还有待时日。

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