“价廉物不美” 低价低质农机让农民又爱又恨

　　——农机产业长期健康发展须政策与质量两手着力

　　农田夏管时节，记者在湖南、甘肃、吉林、山西、江西等地乡村走访了解到，很多农机因价格低廉在乡村地区被大量使用，但因技术和质量不高，这些农机故障率高，使用年限短，为农民诟病。企业及专家表示，我国部分农机市场行业准入门槛低，企业小而多，低价竞争激烈，低质农机成为农民耕作的易耗品，不利于产业的长期健康发展和国际竞争。他们建议，打击“傍大牌”，遏制“大马拉小车”，强化优质优补导向性，加大人才培养和技术创新投入，加强政策助力。

　　部分农机产品“价廉物不美”

　　记者在多地乡村一线走访了解到，大量杂牌中小型农机被农民诟病，这些农机价格低廉，但技术含量较低、质量相对较差、使用年限短。“价廉物不美”让农民对部分农机产品“既爱又恨”。

　　低价农机受欢迎。吉林省东丰县新巨强农机种植专业合作社拥有近百台套各式农机，大都是低端的小品牌产品。合作社负责人赵新凯说，经营土地多，需要的农机也多，买一台质量好的大品牌农机的钱能买三台小品牌农机，所以即便小品牌质量差一些，还是选择多买几台便宜农机。记者走访发现，价格低廉成为农民选择农机的主要参考。

　　小牌用三年，大牌用五年，农机成易耗品。一些种粮大户说，小牌农机能用三年，但大牌农机使用五年也故障频频。江西省丰城市拖船镇城头村种粮大户李春平说，折旧快、迭代快，农民都愿意买中低端机型，更换成本低。有农户直言：反正都用不了几年，贵的便宜的都一样。山西省农业机械试验鉴定站办公室主任李世伟表示，市场农用运输车、小麦联合收割机等产品质量参差不齐。“有农民刚买到手就坏在地里，这与农机的内部构造合理性和零部件质量都分不开。”李世伟说。

　　低价倾销，扰乱市场。一些农机企业负责人表示，市场上各类产品良莠不齐，价格战激烈，对品牌农机销售冲击挺大。山西省晋中市一家国产品牌农机企业负责人贾光明说，近两年来，受杂牌农机低价冲击，销售额跌了70%。以农用三轮车为例，原来一个月最少销售160万元，现在连40万元也卖不了。“农民还是认可价格，便宜能用就行。”贾光明说。湖南省衡阳市衡阳县农业机械管理局许亚平说，有的国产农机拿了30%的央补、9%的省补后，农民象征性地付几千元，甚至不用再付钱，把市场搞乱了。

　　行业准入门槛低 “傍大牌”现象突出

　　专家表示，低端、低价农机充斥市场使得部分农机市场出现“劣币驱逐良币”现象，一定程度阻碍了农机产业技术升级和长期健康发展。记者调查发现，部分农机市场存在以下问题：

　　有企业“傍大牌”扰乱市场。专家介绍，国内拖拉机行业的上百家生产企业中，有知名度的大品牌不多，行业模仿、抄袭、“傍大牌”现象突出。看似比较繁荣的拖拉机等农机市场，实际行业大而不强，技术水平有限。

　　甘肃恒通农牧机械有限公司销售经理白天恒说，很多拖拉机只是在外形、尺寸、颜色等模仿知名品牌，“傍大牌”现象扰乱了农机装备市场秩序，挫伤了企业技术进步和生产研发的积极性。湖南中联重科智能农机有限责任公司副总经理于一说，我们企业农机人才培养要三五年，产品研发从立项到量产也需要三年以上，而仿制当年就可量产，大的农机企业亏损，小的企业反而盈利。

　　“大马拉小车”。前些年，由于拖拉机补贴多是以马力段为基准，马力越大补贴额度相对越高，不少农机企业为获得更高的补贴，通过小功率段底盘配置大功率发动机的方式来降低成本，进行低质、低价竞争，催生“大马拉小车”乱象。东北黑土地保护与利用科技创新联盟常务副秘书长李社潮表示，“大马拉小车”造成拖拉机行业发展的混乱，阻碍了产业技术不断升级。

　　2019年，农业农村部发布《“大马拉小车”问题农机产品消费警示》，各地陆续通过调整优化补贴农机具分类分档等措施遏制“大马拉小车”问题。例如河南、吉林等多个省份调整农机补贴政策，限定了不同马力拖拉机的最小质量。但基层农业干部表示，单纯这一项措施对完全遏制“大马拉小车”问题远远不够，还要从健全监管机制等多方面强化政策引导。

　　准入门槛低，作坊式企业多。相关统计数据显示，我国农机装备产业企业超过8000家。专家表示，大部分农机产品技术含量并不高，农机行业准入门槛低，大量中小企业进军这一领域，造成农机产品竞争激烈，低端农机产能过剩，高端农机不多的局面。李社潮说，我国拖拉机等部分农机市场配套体系健全，机械制造企业进入行业基本没什么门槛，很多作坊式的小企业通过购买配件组装成型就能上市销售。

　　推动从“有机可用”向“有好机用”转变

　　相关统计数据显示，2020年，全国农机总动力10.3亿千瓦，农机保有量2.04亿台（套），我国已成为世界最大的农机生产国和使用国。专家表示，近年来我国农机总动力和保有量呈现快速增长，我国农业机械市场正从“有机可用”向“有好机用”转变，同时也面临低端农机保有量大、大量“动力”资源闲置等问题，一定程度阻碍了农机产业技术升级和长期健康发展，不利于缩小与世界先进农机技术的距离。基层干部和专家建议：

　　打击“傍大牌”，进一步遏制“大马拉小车”。专家建议，加强农机相关技术的知识产权保护，打击国内农机市场模仿、抄袭、“傍大牌”等行为，同时通过健全农机可靠性试验结果采信制度，加强补贴机具第三方核查等措施进一步遏制“大马拉小车”，保护企业技术研发的积极性。

　　强化优质优补导向性，推进农机装备转型升级和结构优化。江西省万年县农机局局长熊翔等建议，农机补贴需要更加精准而具有导向性，尽快落实对绿色高效农机“优机优补”的具体措施，提高先进、高端、智能农机产品的补贴标准。

　　加大人才培养和技术创新。专家建议，加大农机人才培养，支持高校、职业学院建立相关专业，为产业发展提供人才支撑。此外，专家还建议支持农机装备研发企业联合高等院校、科研机构等组建创新联合体，打造农机装备研发创新产业基地，提高农机装备制造水平、产品可靠性和农机作业效率，推动农机装备研发创新。（记者 薛钦峰 王朋 王飞航 熊家林 周勉）

　　转自：经济参考报

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