扩大内需应找准“发力点”

　　坚定实施扩大内需战略是当前稳增长的重点。结合目前形势看，扩内需重在从投资和消费两方面入手。其中，着力增加居民财产性收入、激发消费潜力；合理增加公共消费、加快消费回补；扩大有效投资、加快传统和新基建建设可成为重要发力点。

　　当前背景下，扩内需被提到更加重要位置。从对我国出口具有一定领先性的两大指标看，PMI出口订单指数和美国ECRI指数仍在下行，预示着当前全球经济复苏拐点尚未到来，外需依然偏弱，企业出口将面临严峻压力，出口对经济的带动效果将大打折扣。在此情形下，扩大内需对国内经济的支撑作用尤为必要。

　　扩大内需应找准“发力点”，一方面，促进消费扩容提质，增强消费在经济回升中的基础性作用；另一方面，扩大有效投资，发挥好投资在经济增长中的关键性作用。

　　具体来看，一是应着力增加居民财产性收入。激发消费潜力，关键是让居民有消费意愿，同时有消费能力。受疫情影响，我国居民收入水平降低，消费意愿和消费能力减弱。增加居民财产性收入作为增强居民消费能力、驱动消费升级的“长远之计”，不仅能够为消费经济开拓源头活水，而且有利于稳定未来消费预期。可以通过丰富和规范居民投资理财产品、稳定资本市场财产性收入预期、深化农村土地和集体产权制度改革等，提高财产性收入在居民可支配收入中的比重，提升财产性收入对居民“钱袋子”的贡献度。

　　二是应合理增加公共消费，加快消费回补。多项研究表明，公共消费对居民的私人消费有带动效应。此次疫情暴露出一些短板，未来可以加大财政公共消费在教育、医疗、养老等民生领域的支出，进一步完善社会保障，减少居民消费后顾之忧，有效释放居民消费潜力。考虑到疫情对财政收入的影响，可以通过将特别国债的部分额度用于公共消费，带动消费市场回暖。此外，除了发放消费券，可以发放培训券、教育券等，提升劳动者技能，带动创业创新。

　　三是应着力扩大有效投资，发挥投资“中流砥柱”的关键作用。从投资领域看，扩大有效投资应加快脱贫攻坚、交通、能源、重大水利等补短板领域建设，同时，加快5G网络、数据中心等新型基础设施建设。加快以5G网络为主的新型基础设施建设，能够刺激新型消费，不仅符合未来经济结构升级方向，而且对经济拉动的乘数效应更显著。从投资资金看，扩大有效投资应进一步扩大地方专项债券规模，加大政府投资力度，同时进一步鼓励民间投资，激发民间投资活力。

　　需要指出的是，供给与需求是一枚硬币的两面，两者互为条件、互相转化，需要协同联动，才能提升竞争力。促进消费回补和扩大，增强投资有效性，将为供给增长打开广阔空间，形成供需良性互动。（倪铭娅）

　　转自：中国证券报

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