住房信息联网何时才能发挥作用

日前，住建部召开会议，住建部部长姜伟新要求，密切关注房价走势，及时研究分析原因；继续加快个人住房信息系统建设，保证在2012年6月末前实现40个主要城市的联网（1月8日《半岛都市报》）。

从国务院的要求来看，住房信息联网还是慢了半拍。国务院早在2010年4月就明确提出，要加快个人住房信息系统的建设。住建部的目标是在去年10月底前实现国家重点监控的40个城市个人住房信息系统联网。如今看来，40个城市今年年中才有可能实现联网，其他地方何时实现联网还是一个未知数。

住房信息联网慢，既有技术、体制、历史等方面的原因，也与地方政府的积极性有关。因为，一旦全国联网，谁有几套房一查便知，一般老百姓或许不怕房产透明，但是那些在全国各地置办房产的富人和官员显然不愿意把自己的房产暴露出来，既怕征税，又怕反腐。

毫无疑问，住房信息联网在为调控、防腐、征税、保障房分配等方面打基础。比如，异地购房的资金流向、程度、走势就可以得到统一监控，便于调控决策和监督；再比如，监管部门掌握住房信息后，就可以根据居民家庭的人均居住面积情况来制定税收政策（如契税、房产税）、信贷标准等。

可见，住房信息联网承担的功能不少，但这些功能何时才能转化为价值，还是一个难以拉直的问号。首先，这些功能的实现需要制度保障。比如，房屋信息需要有效的安全保障，避免信息外泄。再如，住房信息联网要与官员财产申报和公开实现无缝对接。这些价值的实现需要制度保障。

其次，需要调动地方政府的积极性。某些地方政府之所以不积极，既是因为不少官员担心家庭多套来源不明的房产被发现，也是因为担心住房信息联网后影响地方政府“钱袋子”。毕竟，很多地方政府不太愿意让宏观调控继续下去影响土地财政，而住房信息联网恰恰是在帮宏观调控继续下去打基础。

再者，不同地方之间，上级与下级之间，不同部门之间，由于利益诉求不同难以协调，这就需要各地各部门达成共识。在促进各方达成共识的同时，住建部应该限期让各地各部门住房信息系统实现联网，否则，就要进行挂牌督办。

在笔者看来，住房信息联网需要尽快实现全面联网。要知道，目前采取的限购措施并不妥当，有人称限购涉嫌违法，有人称限购背离了市场经济。住房信息联网之后，房产税就可以取代限购政策了。要知道，“房产腐败”已经成为一种十分突出的腐败现象，急需要通过房产联网来反腐。

即使住房信息联网的价值不能同时实现，不妨从现在起逐步来实现，或发挥部分功能实现部分价值。例如，在分配保障房时，可以通过查询住房信息系统而不让某些人钻空子。即使只有40个城市联网，也不妨让这些城市先行试点，让住房信息联网发挥作用。（张海英）

来源：中国商报

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