美对华风塔“双反”调查损人难利己

本报讯 美国时间1月18日，美国商务部宣布对中国输美应用级风塔发起反倾销和反补贴调查，这是美方针对中国清洁能源产品发起的第二起“双反”调查。中国商务部进出口公平贸易局负责人就此接受记者采访时表示，中美在新能源产业领域互有需求，互利合作。美方此举不利于中美新能源领域的进一步合作，也损害美国产业自身利益，更不符合全球共同应对气候变化和能源安全挑战的大趋势。中方对此严重关切。该负责人指出，中方希望美方尊重相关法律和事实，信守二十国集团戛纳峰会关于各国避免出台新的贸易保护主义措施的承诺，避免采取伤害中美经贸关系和美国自身利益的做法。

2011年12月末，美国风塔联盟提出申诉，宣称中国企业获得政府补贴，以低于成本的价格在美进行倾销，要求发起“双反”调查。美国国际贸易委员会预定2月13日前后进行初裁，如果认定对美相关产业造成实质性损害，美国商务部将继续进行调查，直至3月和6月分别作出反补贴和反倾销初裁。这一切与去年7家美国光伏企业“嫁祸”中国光伏产业的手段如出一辙。

众所周知，绿色和创新是奥巴马政府的两个最打眼的宣传口号，而发展新能源正好将这两个词结合在一起。2009年奥巴马上任伊始就明确提出要大力发展新能源，结束美国对石油进口的高度依赖，实现能源独立，并创造就业机会。在其经济复兴计划中，用于清洁能源的直接投资和鼓励清洁能源发展的减税政策涉及金额高达1000亿美元。然而，奥巴马政府的良好愿景在实施过程中却遇到不少阻力和挫折。

2011年，美国政府支持的4家太阳能企业中有3家在一个月内相继宣布破产，美国政府为这4家公司共担保贷款10多亿美元。索林德拉公司在宣布破产之后将矛头直指中国，联手另外6家太阳能企业状告中国企业进行不公平竞争，美国商务部去年11月宣布对中国输美太阳能电池发起“双反”调查。而奥巴马政府也表态称，美国光伏企业遇到的困境是因为中国企业的不正当竞争，这给“双反”染上了政治色彩。与此同时，美国太阳能产业协会在2011年发布了多份研究报告，对美国太阳能公司倒闭、市场不佳等问题作出澄清。美国太阳能产业协会的报告还指出，2010年美国太阳能产品的出口总额为56亿美元。即便是在对华贸易中，美国太阳能产品的贸易顺差仍十分显著。2010年美国进口14亿美元中国太阳能产品，同时向中国出口20多亿美元太阳能设备及材料，美方处于顺差地位。

舆论指出，尽管美国一再承诺，面对全球经济衰退将避免采取贸易保护主义措施，但实际上美国启动的“双反”调查比全球金融危机前更加频繁，对中国企业的太阳能电池以及风塔的“双反”调查就是美国贸易保护主义的一个证明。（姚文）

来源：国际商报

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