颠覆GDP排名提升幸福指数凸显民本要义

　　广东省统计局首次发布全省21个地级市建设幸福广东水平指数、发展指数和综合指数的评价报告。该报告颠覆了以GDP排名的传统方式，有很多地方的综合排位出乎大多数人意料。其中，人均GDP位居广东省第一的深圳在珠三角地区位列第四，而人均GDP靠后的珠海则上升4个位次，位列第三。

　　广东不按GDP排名，是对陈旧的官员政绩考核方式的颠覆。长期以来，考核地方官员的政绩，一直是以GDP论英雄。一个地方只要GDP增长快，就可以一俊遮百丑，哪怕严重污染了环境，民众的利益受到侵害，都不会影响官员的政绩。以GDP排名，还会成为官员升迁或获得重用的阶梯。其结果是，GDP增长虽快，民众的幸福指数却未必能随之上升，有的反而会下降。

　　广东颠覆以往的GDP排名方式，凸显了以人为本的民本观。GDP的快速增长虽然与民众的幸福指数有一定的关联，但并不是民众幸福的全部，充其量只是其中的一个要素。如单以GDP排名，还会诱使官员不惜代价、不择手段追求发展速度。为了达到GDP争先进位的目的，一些地方甚至不惜牺牲民众的利益，以致增加了治理成本。而广东新的排名模式，劳动者报酬占GDP比重、每万人拥有公共文化设施面积、人均参与文化活动次数、水功能区水质达标率发展速度等均被列入考核指标，民众幸福指数的提高有了硬性要求，这才能体现发展的要义。

　　这是一场自我革命，需要向自我叫板，迫使以GDP论英雄退出历史舞台，取而代之的是突出民本、民生的综合评价，更能体现科学发展观，有利于加快构建和谐社会，打破单一抓发展，盲目求速度的行为，打破发展重数量不重质量的怪圈，从而维护民众的利益。这一历史惯性被打破了，发展的本质意义得以凸显。

　　广东颠覆GDP排名，其标本意义不可低估。这种做法应推而广之，使之在全国各地生根开花，结出果实。如是，以GDP论英雄的泡沫发展才会作古，突出民本、民生的综合考量才会受到重视，社会发展才会步入良性的可持续的轨道。□张永琪

来源：中国审计报

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