解决乱收费需打破银行业垄断地位

5月2日，国务院纠正行业不正之风办公室《关于2012年纠风工作的实施意见》在中国政府网全文公布。意见提出，要坚决纠正银行业金融机构乱收费问题。

　　近日，银监会已经向全行业传达全国纠风工作会议精神，并全面部署深入推进银行业不合理收费和附加条件专项治理工作。

　　今年以来，银监会已经统一部署各级监管部门和各银行业金融机构坚持“明确政策规章、推动公开透明、强化监督检查、严格处罚问责”的基本思路，扎实有序推进各项工作，取得阶段性成效。

　　一是及时发布了不准以贷转存、不准存贷挂钩、不准以贷收费、不准浮利分费、不准借贷搭售、不准一浮到顶和不准转嫁成本的“七不准”禁止性规定，以及收费项目公开、服务质价公开、效用功能公开和优惠政策公开的“四公开”原则。

　　二是各银行业金融机构按照查源头、查程序、查行为的工作要求，组织开展了覆盖各机构层级、各业务流程、各经营品种的自查自纠工作，全面梳理管理制度，逐一清理不合理收费问题。

　　三是各银行业金融机构由总行统一制定了服务收费价目，按照政府指导价和市场调节价分门别类，于3月底在官方网站或营业网点进行了公示，全面接受社会监督。四是银监会系统，各银行总行和分行都公布了投诉举报热线，及时受理和妥善处理客户投诉。

　　银监会各级派出机构也从4月1日开始对辖内银行网点进行现场访查，银监会机关派出18个督查组分赴全国各地开展督查，指导推动专项治理工作。

　　不仅如此，近期，银监会还表态，将与发改委、人民银行合力推进专项治理工作，推动《商业银行服务价格管理办法》早日出台，为建立科学合理的银行服务收费制度提供强有力的法律支撑。

　　不过，银监会近日召开的电视电话会议指出，在经过前一阶段的专项治理，目前银行业不合理收费和附加条件现象已有改观，但仍然存在一些关键性问题，与服务实体经济的要求和全社会的期望存在一定差距，影响了银行业的稳健经营和科学发展。

　　业内人士表示，目前对于银行收费还只是在逐渐做到“透明化”。要根本解决“合理化”，关键在于打破银行业的垄断。目前，很多银行服务产品同质化，并且对同一产品采取了相似定价，这就是银行依靠垄断地位形成“价格共谋”。（夏青）

来源：证券日报

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