制造业升级不可“一哄而上”

　　《中国制造2025》的发布实施加速了制造业的转型升级进程，为传统产业的转型和新兴产业的发展提供了历史机遇。但同时，机器人产业等领域的火热也诱发了“一哄而上”的重复建设问题。

　　“在‘中国制造2025’的实施过程中，存在重复建设问题。”工信部部长苗圩日前在两会记者发布会上指出，为避免低水平重复建设，制造业发展亟需实现差异化格局。

　　以机器人产业为例，近年来，我国机器人产业快速发展。2016年，我国工业机器人产量达到7.24万台，同比增长34.3%，产业规模日益扩大。同时，产业技术水平明显提升，人机协作机器人等高技术含量的机器人已经推向市场，语音和图像识别技术等专有技术已达到国际先进水平，RV减速器等关键零部件研制取得实质性进展；机器人的服务领域进一步拓展；龙头企业日益成长，并在细分领域具备了一定的国际竞争力；国际合作深入推进……

　　但在这一过程中，机器人产业也出现了高端产业低端化和低端产品产能过剩的风险。据不完全统计，目前，全国已建成和在建的机器人产业园区超过了40个，机器人企业数量超过了800个。全国有20多个省区市把机器人列为重点产业进行培育、推进。“在自主品牌方面，我们的工业机器人大多是一些中低端产品，六轴以上多关节的机器人供给能力相对较低。”工信部副部长辛国斌介绍道，针对低水平重复建设的倾向和苗头，要提升产业创新能力，重点支持机器人产业关键零部件质量及可靠性能的提升，突破产业发展瓶颈，推进机器人在新兴产业和传统制造业领域的应用，推进机器人产业迈向中高端。

　　同时，要进一步提高行业准入门槛，加强行业自律，加快完善检测认证平台，进一步促进机器人及关键零部件认证和评价体系的完善，加强行业发展的规划引导，推进各地的机器人产业科学、理性的发展。

　　实际上，为避免低水平重复建设和同质竞争等问题，工信部已制定了《中国制造2025分省市指南（2016年）》，推动各地根据自身资源优势、产业基础、区位条件和市场环境，选择发展重点和方向。尝试用这种方式，让各地集中力量支持自己的优势产业、优势企业错位发展，实现差异化发展格局。

　　制造业的发展也要注重区域产业的协调发展。苗圩同时强调，目前，东北、西北等能源资源型产业特点突出、重化工业占比较高的省份，制造业发展面临的困难较大。要充分发挥产业政策在促进区域产业协调发展中的积极作用，在这些省份负重爬坡的时候助一把力。（汤莉）

 

　　转自：国际商报

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