尽管市场屡屡传出进口政策收紧消息，但进口煤数量仍呈增长态势。海关总署公布的最新数据显示，2019年8月份，中国进口动力煤（包含烟煤和次烟煤，但不包括褐煤）1428万吨，同比增加220万吨，增长18.21%，环比增加70万吨，增长5.15%。
受国内煤炭需求持续增长，资源供应缺口增大影响，2009年中国由煤炭净出口国变成煤炭净进口国；2011年超越日本成为全球最大的煤炭进口国；2013年动力煤进口量超过2.1亿吨，达到历史高位；2014年底煤炭行业脱困会议召开后，进口煤总量有所下降；2015年煤炭进口量降幅最大，同比下降近三成。受煤炭供应紧张影响，2016年国内动力煤进口量同比大幅增长，至2017年一直延续上涨态势。2018年进口煤限制政策再次重启，要求2018年整体进口煤量不能高于2017年水平，但受2018年1-9月份进口量大幅增加影响，整体动力煤进口量较2017年仍有3.9%的增幅。
从煤种来看，今年我国进口煤炭按进口量排名是：褐煤、其他烟煤、炼焦煤、其他煤、无烟煤。从来源国来看，今年我国主要煤炭来源国是：印度尼西亚，澳大利亚，蒙古，俄罗斯，加拿大，美国等国家。
2016年起，我国加大对煤炭行业的调控力度，进口成为调节国内供需格局的重要环节，煤炭进口政策也成为市场关注的一大焦点。2016年我国煤炭行业进行供给侧结构性改革，淘汰国内落后产能，原煤产量同比减少10%，内贸煤及进口煤价格上涨迅速，进口限制政策开始提出；2017年7月起，开始禁止省级政府批准的二类口岸经营煤炭进口业务；2017年12月下旬，发改委口头通知相关部门，暂停煤炭进口限制政策；2018年进口限制政策重提，4月首次对部分一类口岸进行进口煤数量控制。
今年下半年，市场频频传出进口政策收紧消息，现部分口岸已全面取消异地报关政策，同时部分口岸进口额度已用尽。截止到今年8月份，我国共进口煤炭22028.4万吨，同比增长8.1%。卓创资讯分析师任慧云认为，以2018年全年煤炭进口28077.99万吨测算，若后期我国严格执行平控政策，那么今年9~12月剩余额度则仅有6049.59万吨，平均到每月仅有1512.40万吨，较1~8月份平均月度进口量下滑45.08%。
动力煤是中国煤炭进口限制政策主要针对的对象，随着我国进口政策收紧，同时电厂库存高企，第四季度动力煤进口量将会出现大幅下降。由于进口动力煤价差优势，沿海部分用煤终端更加青睐进口煤，但电厂对进口煤依赖性较高，今年进口平控目标较难实现。（刘叶琳）
转自：国际商报
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