近日，2018中国特色小（城）镇产业发展高峰论坛在北京召开。发改委规划司司长陈亚军在做题为“促进特色小镇规范有序发展”主旨演讲时指出，很多地方在推进特色小镇建设的过程中，出现了一些值得重视和警惕的倾向性问题。
陈亚军指出，目前特色小镇发展存在的问题主要表现在7个方面，即概念定位不清晰、盲目发展引起质量不高、同质化无特色、政府主导下市场化程度不够、注重形象工程、盲目举债加大风险、房企过度参与带来的地产化。
“特色小镇作为新生事物，是新型城镇化领域内供给侧结构性改革的一种尝试。如果发展的好，既能产生新经济、新动能，又能创造宜居宜业的新的发展空间。但如果发展失当，量大面广造成的资源浪费和环境破坏的问题，处理起来可能比大城市病更加难。”陈亚军说，发改委在调研总结经验、查找偏差的基础上，先后专门制定了《关于加强特色小镇建设的指导意见》和《关于规范推进特色小镇和小城镇建设若干意见》两份文件。
其中，《关于加强特色小镇建设的指导意见》的核心要义，是要用新的发展指导特色小镇和特色小城镇的建设，规范引导各地区特色小镇和小城镇沿着政策的轨道前行，既要积极又要稳妥，更要扎实有序，绝不能盲目刮风，更不能遍地开花。
针对以上问题，发改委会同有关部门在2017年12月4日出台了《关于规范推进特色小镇和特色小城镇建设若干意见》，意见中提出了10项具体举措，涵盖准确把握特色小镇内涵、合理借鉴浙江经验、注重打造鲜明特色、有效推进三生融合、厘清政府与市场边界、实行创建达标制度、严控政府债务风险、严控房地产倾向、严格节约集约用地、严保生态红线等10个方面。
“这是未来一段时期规范推进特色小镇建设的大方向，也是对地方政府实际操作提出的总要求。”陈亚军表示。（伍振国）
转自：中华建筑报
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