人民网舆论与公共政策研究中心主任祝华新
人民网5月29日电“虽然信息发布不是政务短视频的主要职能，但通过一些案例分享、警情通报，政务短视频能够起到现场说法和形象展示的作用，鲜活的案例摆脱了以往“说教”的灌输形式，能够更好地传达正确价值观和社会正能量。”5月28日，在第七届中国网络视听大会“5G时代的政务传播——视听新媒体发展论坛”上，人民网舆论与公共政策研究中心主任祝华新重磅发布了《政务短视频发展研究报告》。
报告显示，随着短视频市场的成熟应用，用户规模已达6.48亿，用户使用率为78.2%，短视频的使用增长率要远远高于在线视频。国家有关部门高度肯定和鼓励各级机构入驻新媒体平台，并提出加大短视频正能量供给力度，提升政务新媒体宣传水平。受此影响，政务新媒体纷纷抢滩短视频平台。例如，5·18博物馆日，中国七大博物馆联合短视频平台发布的创意视频《第一届文物戏精大会》引发极大关注，累计播放量突破1.18亿，点赞量达650万，分享数超17万，视频播放量相当于大英博物馆2016年全年参观总人次642万的184倍。
2018年，人民网与腾讯公司、歌华有线及其关联基金合资成立人民视听科技有限公司，推出全新的可视化品牌“人民视频”，发力短视频和移动直播。人民视频通过与政务机构、党政媒体等建立战略合作，打通人民网、腾讯网和歌华有线三大平台，为业界和用户提供内容制作、品牌推广、技术支撑、数据分析等一站式视听服务，打造中央级视听内容制作、集成和发布平台，让导向好、接地气、正能量的优质视听产品实现全网覆盖、全屏幕覆盖。在抗击强台风山竹的视频报道中，公安部和人民视频形成了紧密的合作，24小时内公安部提供素材剪辑而成的视频总计14条，直播两场，访问量破4000万。该视频报道24小时内总计发稿25篇，总访问量破亿，有力展现了团结一心抗击强台风的宣传战。
在肯定政务短视频蓬勃发展的同时，报告也指出，目前政务新媒体仍处于初级阶段，虽然出现了一批政务短视频号“网红”，但仅是很小一部分，且多集中在特定领域。此外，国家部委的政务号因资金、人员等优势也往往比其他政务号做得更好。由此，也就造成短视频政务号过度集中在特定层面和特定领域，不利于基层政务信息公开建设。此外，政务新媒体还出现了一些乱象。一些政务短视频定位模糊，为了追求流量，盲目发布与自身形象不符内容，过度迎合受众，将严肃政务内容“娱乐化”。
报告提出，只有在发展中才能解决好政务短视频的问题，迎接5G时代，政务新媒体正在向移动化、可视化、智能化和平民化转型，塑造贴近群众的亲民形象；通过温暖、温情内容打动人；设置创意活动和话题，展现党政机构职能特点；利用寓教于乐的科普知识吸睛；打造品牌特色栏目，激发政务宣传创新活力。报告建议政务新媒体首先评估入驻平台，借助平台影响力达到1+1＞2的效果；立足本地化运营，打造地方到中央的短视频矩阵；坚持术业有专攻，联合“两微一端”等做好政务发布，运用差异化优势，打造个性化特色政务号。（曹为鹏）
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