苏州吴中高新区：产城融合按下“快进键”

　　位于苏州古城南部的吴中高新区，是吴中区的政治、经济、文化和社会活动中心。这里历史文化底蕴深厚，拥有京杭大运河、宝带桥、五龙桥等物质文化遗产和“商圣范蠡”“范成大”等文脉。

　　今年3月31日是吴中高新区正式挂牌两周年的日子。两年来，吴中高新区紧扣“苏州南城首善之区”定位，坚持“创新引领、产城融合”发展主题，突出“城市更新”和“产业升级”两大重点，持续深化改革创新，积极发展城市经济、创新城市治理、完善城市服务，经济社会事业取得全面发展。

　　在15.3平方公里区域面积里，吴中高新区交出一张完美成绩单：2017年，完成地区生产总值125.48亿元，一般公共预算收入16.4亿元，服务业增加值 96.62亿元，集体总收入达6亿元，村均稳定收入超4350万元，农村户均分红达两万余元。

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　　系统化建设“一区三园”初见成效

　　2017年3月31日，吴中高新区举行“一区三园”工作会议暨分园授牌仪式。作为吴中区科技创新的新生力量，吴中高新区创新实施了“一区三园”管理模式，一举打破了传统意义上的行政区。

　　所谓“一区三园”，是以吴中区中心城区为轴心，木渎和胥口为西翼、甪直为东翼，呈现“一体两翼”分布，总管理面积33平方公里，其中中心区域15.3平方公里。依托木渎分园智能制造和机器人产业优势、胥口分园新能源和新材料产业配套、甪直分园云信息和智能化模具产业基础，中心城区突出创新驱动政策辐射，系统化设计，发挥资源集聚、金融服务的重要作用，“一区三园”得到融合互补，特色战略产业协同发展得到加快推进。

　　在此基础上，吴中高新区发挥国资、民资、集体经济合力，全力打造产业载体促进产业升级：总投资7.5亿元，新建15万平方米产业楼宇。同时不断加大力度，着力打造一批高端校地共建产业园，出台相关政策。2017年实现地区生产总值125.48亿元，一般公共预算收入16.4亿元，集体总资产达45亿元，集体总收入达6亿元。同时，木渎、甪直、胥口三个分园及其下属15家产业园相继完成挂牌。

　　2017年，“一区三园”共认定高新技术企业60家，累计高企227家；高新技术产品认定161项，累计高品355项；专利申请5290件，其中发明专利申请1920件，专利授权达2605件；市级以上科技项目立项118项，累计拥有上市企业数3家，新三板上市企业数29家，“一区三园”建设初见成效。

　　做大集体经济 做好富民文章

　　2014年5月，由7个涉农社区成立的合作联社以3.9亿元的价格收购了位于吴中经济开发区的友新实业集体工业区，共计200亩土地、17万平方米厂房，年租金收入增加2500万元。

　　这笔收入也让2015年的股民户均分红直接增加了5000元。尝到异地收购的甜头后，联社再度大力出手开展异地收购，目前异地收购总资产13.4亿元，为集体经济带来不菲的租金收入，为股民带来可观的股金分红。

　　近年来，吴中高新区坚持城市更新产业升级，以合作改革为引领，加大农村资源整合力度，既突出街道社区之间抱团联动发展，也注重提升社区自主发展水平，集体经济走过了自主发展、整合发展和抱团发展三个阶段，不断增强发展活力。

　　2016年11月，吴中高新区举行长桥富民股份合作联社（长桥置业发展有限公司）揭牌仪式，开启了深化农村改革——“政经分开”和集体经济转型发展新篇章。目前，当地7个涉农社区已完成政经分开工作，建立现代企业制度。

　　如今，在旧城改造和区域完善规划的背景下，一方面集体经济组织被拆除了大量原有资产，另一方面，产业形态和发展空间也有了更广阔的前景。

　　地处“苏州主城南中心”，吴中高新区“寸土寸金”，在“再城市化”进程中，开发强度几乎达到极限。面对资源、规划限制，区、村两级集体经济发展捉襟见肘。

　　吴中高新区立足自身经济实力，加强资本运作，鼓励跨区域投资等模式不断拓宽发展空间，破解资源、资产瓶颈。一方面整合闲散资金，合理运作；一方面引导农民入股，整合投资。

　　值得关注的是，吴中高新区做大集体经济取得佳绩：村均稳定收入超4350万元在苏州全市领先。另外，村均拥有净资产3.5亿元；村均拥有商业载体超6.5万平方米，户均分红2.1万元，拥有辖区外集体资产达13.3亿元，这都获得苏州吴中区“之最”，而村级资产负债率16%，也在吴中区为最低。

　　重点项目建设引领“再城市化”进程

　　两年来，吴中高新区坚持科学规划引领“再城市化”路径，城市形态业态生态不断优化。

　　2017年4月28日，吴中区公共文化中心正式启用，成为吴中区文化新地标。此外，各项基础设施有序进行，中心城市形态进一步凸显。2017年，吴中高新区稳步推进28个区级重点项目，完成投资40.75亿元，8个新增项目开工建设。2018年，将实施苏大附二院吴中分院、长桥中学改扩建等25个重点项目，总投资超140亿元。

　　通过创新驱动推进转型升级，吴中高新区发展质量效益进一步提高，产业结构不断优化。2017年，区新兴产业产值和高新技术产业产值超162亿元，高新技术产业产值占规模以上工业产值比重为89%，文化产业增加值8.7亿元，占GDP比重为6.9%。同时，“十大产业载体”建设得到全力推进，武汉大学武珞科技园等开园运营，苏蠡商务大厦被评为2017年吴中区专业特色楼宇。

　　立足江苏省级高新区高度主动出击，吴中高新区努力在“产城融合”和“集约高效”上创出特色品牌。未来，尤其是区域开发建设、主导产业选择、企业培育发展、人才技术创新、招商引智思路和做法等方面，吴中高新区将做到因地制宜，做强总部经济、发展龙头企业，促进不同层次的载体和企业持续发展，形成吴中区高新技术产业的亮丽旗帜，推动城市经济量质提升。

　　转自：中国青年报

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