团结合作促进国际旅游业复苏

　　新冠肺炎疫情自在全球发生和蔓延至今，几经反复，时轻时重，一场持久拉锯战仍在进行。因疫苗接种成效显著被国际媒体广泛报道的以色列和英国近期再现疫情反弹，让无数迫不及待奔赴海外，享受沙滩、海浪和阳光的游人，不得不对计划中的夏季旅行三思后行，也让许多经营国际旅游业务的旅游企业稍微放下的心再次提起。国际组织定期发布的旅游业报告里出现的“骤减”“下降”“萎缩”“失业”等字眼，更让国际旅游业相关人士充满担忧。

　　中国国家主席习近平在出席第73届世界卫生大会视频会议开幕式时曾发表题为《团结合作战胜疫情共同构建人类卫生健康共同体》的致辞，宣布中国为推进全球抗疫合作的五大举措，并呼吁各国携起手来，共同佑护各国人民生命和健康，共同佑护人类共同的地球家园，共同构建人类卫生健康共同体。疫情给国际旅游业复苏套上的枷锁，让国际社会进一步认识到：各国团结合作是战胜疫情最有力的武器，面对这一全球重大危机，只有秉持人类命运共同体理念，携手共同努力，才能最终获得胜利，让“说走就走”的旅行早日到来。

　　6月30日，联合国贸易发展委员会与世界旅游组织联合发布报告称，2020年至2021年，新冠肺炎疫情导致国际旅游业停滞，对旅游业造成的直接经济损失和对其密切关联产业造成的间接经济损失可能高达4万多亿美元。报告还指出，2020年旅游业损失2.4万亿美元，虽然今年旅游业有望于下半年恢复，但是与2019年相比，今年的旅游经济损失仍将与去年不相上下。

　　同时，报告强调旅游业复苏很大程度上取决于疫苗接种情况，并表达了对全球疫苗接种现状的担忧。报告认为，当前全球“免疫鸿沟”严重，发展中国家所受影响最大；随着疫苗接种工作推进，发达国家旅游业损失下降，发展中国家（中国除外）旅游业损失上升。不同国家疫苗接种呈现严重不平衡状态，有些国家接种率不足1%，而有些国家已经达到60%，导致一些发展中国家的旅游业雪上加霜。在疫苗接种比例高的国家，比如法国、德国、英国、瑞士、美国等，国际旅游业恢复速度相对加快。但由于旅游限制、疫情控制缓慢、游客信心不足、全球经济低迷等因素，国际旅游业想恢复到疫情前水平要到2023年，甚至更晚。

　　为此，联合国贸易发展委员会代理秘书长伊莎贝尔·杜兰特呼吁：“国际社会急需加大疫苗接种力度，切实保护旅游从业人员健康，降低对社会造成的负面影响，就旅游业复苏、结构调整等问题制定战略决策。”联合国世界旅游组织秘书长祖拉布·波洛利卡什维利也表示：“旅游业是亿万从业人员的生命线，加大疫苗接种力度和支持旅游业安全重启是保就业和惠民生的关键，对发展中国家和高度依赖国际旅游经济的国家尤其如此。”

　　此外，国家之间因认证政策等原因所产生的问题，也阻碍了国际旅游业的复苏。7月1日，世界旅行旅游理事会发出预警，认为英国旅游业和游客正面临第二个“失去的夏天”，除非欧洲各国领导人采取协调一致行动，允许接种两剂疫苗的游客自由旅行。同一天，欧盟正式推行“数字疫苗证书”（或称“欧盟疫苗护照”），持有包含“接种过疫苗”“核酸检测阴性”“感染后康复”任何一种明确信息的民众，均可以在欧盟27个成员国之间自由旅行。荷兰等成员国在各自政府官网提前一天更新了入境政策信息，但是2020年底脱欧的英国不在“数字疫苗证书”使用范围内。由于“欧盟疫苗护照”和英国疫苗护照存在不可互认等现实问题，互为重要客源市场的双方，特别是英国一方，其旅游行业将无法享受欧盟游客自由出行的政策红利。世界旅行旅游理事会副总裁弗吉尼亚·莫西娜表示：“英国疫苗接种工作如此成功，而旅游业和度假游客却要面临又一个‘失去的夏天’，让人难以置信。”莫西娜呼吁欧洲各国领导人协调行动，否则通过旅游旺季拯救困难中的旅游企业的希望将彻底落空。

　　4月25日在墨西哥线下召开的全球旅游业峰会，5月4日于线上召开的20国旅游部长会议，5月22日在荷兰鹿特丹举办的3000人规模的欧洲歌唱大赛，以及刚刚落幕的欧洲杯足球比赛、目前激战正酣的东京奥运会等，一度让受疫情影响严重的文旅企业看到走出困境的希望。但是，活动现场相互隔开的距离，多国不时传来的感染病例居高不下的报道，也在清楚地提醒着各国民众：变化多端的新冠肺炎病毒仍在人类身边，人们的生活和旅游出行想要恢复正常状态仍任重道远。

　　疫情无国界，在所有人安全之前，没有一个人是安全的。这业已成为国际社会的共识。笔者认为，早日实现疫苗公平分配对所有人有利，疫苗分配的任何延误都将延缓经济、贸易、人员往来恢复正常的时间，延迟经济复苏以及国际文化交流和旅游业复苏。目前，由全球疫苗免疫联盟、世界卫生组织和流行病防范创新联盟共同牵头成立的“新冠肺炎疫苗实施计划”正在加速推进，已经为100多个国家送去了疫苗，为人类共同战胜疫情打下信心基础。

　　有效控制住疫情的中国，更是在以“说到做到”的行动贡献着力量。据外交部发言人汪文斌7月2日介绍，中方坚定秉持疫苗全球公共产品的“第一属性”，在自身需求巨大、疫苗供应十分紧张的情况下，尽己所能向国际社会供应了4.8亿余剂疫苗，是世界上对外提供疫苗最多的国家；中国疫苗的足迹遍布全球五大洲，涉及近100个国家；中国已加入“新冠肺炎疫苗实施计划”，已宣布向“新冠肺炎疫苗实施计划”首批提供1000万剂疫苗。中国秉持人类共同体理念，用实际行动展现了一个负责任大国的担当和胸怀，为团结合作早日战胜人类公共危机持续作出贡献，为国际社会消除“免疫鸿沟”树立了榜样。

　　作者：张 清 张美伦   

　　转自：中国文化报

　　【版权及免责声明】凡本网所属版权作品，转载时须获得授权并注明来源“中国产业经济信息网”，违者本网将保留追究其相关法律责任的权力。凡转载文章及企业宣传资讯，仅代表作者个人观点，不代表本网观点和立场。版权事宜请联系：010-65363056。

延伸阅读