日前,赛迪顾问发布《2024年中国园区经济高质量发展研究报告》(下称《报告》)。《报告》显示,百强园区中,已有59个园区GDP超过千亿元(下称“千亿园区”),比上年新增5个。“千亿园区”是高质量发展的主阵地,形成“融通、转化、引领、赋能、协同”五种典型模式。
《报告》研究发现,千亿园区已形成五种可推广的高质量发展模式。一是融通全球资源模式。以中关村科技园区、张江高新区为代表,大胆先试先行,推动高水平开放合作,前瞻投入和布局未来产业。二是创新策源转化模式。以西安高新区、北京经开区为代表,依托区域富集的科教智力资源,深入科技体制改革实践,以构建科创服务体系为抓手,推动科技成果就地交易、转化和应用。三是龙头企业引领模式。以长沙高新区、青岛经开区为代表,依托龙头企业产业覆盖面优势,引“链上企业”、攻“短板环节”。四是前沿技术赋能模式。以无锡高新区、广州开发区为代表,依托大规模工业场景优势,以数字技术、低碳技术应用带动转型升级。五是区域协同发展模式。以昆山高新区、宜宾临港经开区为代表,依托独特区位优势或要素成本优势,与高能级开发区建立产业合作分工体系。
《报告》显示,园区经济“贡献集中度”居高不下,梯队失衡不利于保持发展韧性,分类指导、差异发展势在必行。一方面,“东部园区”贡献集中度高。数据显示,近五年,东部和中部国家级经开区实际利用外资比值约从2.05扩大至14.5,东部和中部国家级高新区R&D经费内部支出比值约从3.79扩大至4.06。另一方面,“百强园区”贡献集中度较高。数据显示,55家入围的国家级高新区高新技术企业数量约11.2万家、企业营业收入约41.0万亿元,占所有国家级高新区总量分别高达80%、77%;45家入围的国家级经开区实际利用外资约310亿美元,进出口总额约5.9万亿元,分别占所有国家级经开区总量的72%、59%。
《报告》经研究发现,主导产业布局是园区高质量发展的先手棋,园区产业治理遵循“双轨路径”。产业强则园区强,产业兴则园区兴,大量先进园区的实践表明,“高端化”“特色化”双轨并行,是产业高质量发展的内在逻辑和基本遵循。“产业高端化”指的是,既注重融入数字、绿色等新技术改造提升传统产业,也注重抢位布局知识密集、创新活跃、成长性好、附加值高的先进制造业;?“产业特色化”指的是,专注某一领域强链、补链、延链,打造特色产业IP,并按照特色产业需求,规划建设专业“园中园”,构建具有产业属性的服务体系。
《报告》建议,加快建立与发展新质生产力相适应的创新组织体系,促进科技创新和产业创新深度融合。一是加强制度保障,确保企业在创新决策、科研项目上主导权。二是开展政策创新,以建立产业揭榜项目投入机制为抓手,引导科研机构推进“横向课题”管理改革,以建立股权投资兜底和容错机制为抓手,引导金融机构“投早投小”。三是壮大科技服务业,引进和培育概念验证、中试、检测认证、知识产权等专业化科技服务机构,推动在园区规模化发展。(记者 郭倩)
转自:经济参考网
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