CMF报告：我国国民经济保持恢复态势，向温和复苏迈进

　　中国宏观经济论坛（CMF）12月17日举行月度数据分析报告会发布月度报告《从筑底企稳迈向温和复苏的中国宏观经济》。CMF报告认为，从11月经济数据来看，当前宏观经济承受巨大压力，但也显现出较强韧性。随着疫情防控措施更加精准优化，预计经济不会持续筑底。报告认为，我国国民经济总体上保持恢复态势，正向温和复苏中迈进。

　　发达经济体需求不振致我国出口减少

　　报告提出，从生产端来看，11月工业生产走弱，但温和增长态势未发生根本改变。11月规模以上工业增加值同比增长2.2%，较10月回落2.8个百分点；1月至11月累计同比增长3.8%，较1月至10月小幅回落0.2个百分点。其中，高技术制造业起到一定支撑作用，仍保持正增长。新能源、新材料、高技术产品高速增长。

　　固定资产投资方面，1月至11月固定资产投资同比增长5.3%，增速连续第二个月下滑，且呈加速下行趋势。基础设施投资连续加快，1月至11月同比增长8.9%，连续7个月回升。高技术制造业和社会领域投资增长较快。

　　消费方面，疫情对消费市场短期扰动影响明显，消费持续回落。11月社会消费品零售总额同比下降5.9%，较上月回落5.4个百分点，连续三个月回落。消费信心有待提振，消费者信心不足，消费预期不稳。疫情还通过就业对消费造成间接影响。

　　出口超预期下滑，外需严重不足。11月我国进出口额5223.4亿美元，同比下降9.5%。其中11月出口同比下降8.7%，为2020年3月以来最低值，降幅较10月扩大8.4个百分点。究其原因是发达经济体需求不振，导致我国出口减少，也导致东盟国家对我国原材料和中间品需求出现下降。

　　制造业PMI反映了本轮疫情持续冲击。制造业景气水平持续下降，四季度受疫情超预期冲击，工业生产难以延续之前的弱企稳趋势。11月PMI除主要的原材料购进价格外，均在枯荣线以下，绝大多数指标低于10月，且呈加速下行趋势。

　　明年经济有望在政策带动下实现复苏

　　报告认为，针对各种问题，11月底至12月初已出台相关政策加以解决。有利政策和因素将对温和复苏提供支持。首先随着“新十条”出台，疫情防控政策更加科学精准，经济发展重回主线。中央经济工作会议释放明确的稳增长信号，2023年经济有望在政策带动下实现复苏。

　　疫情防控持续优化过程中，地方政府主动性增强。在经济回归发展主线同时，官员激励将逐步向经济增长回归。地方政府陆续出台措施，主动作为，回应微观主体诉求。进入12月以来，一些省份基于本地区情况制定出台政策措施，为企业纾困解难提供政策支持。例如《北京市积极应对疫情影响助企纾困的若干措施》。

　　财政政策持续发力。在供需走弱预期不稳压力下，财政千方百计打开政策空间，为保障财政支出力度提供较为充足的资金支持。政策接续已有保障，预计力度将进一步加强。多地已于11月下达2023年专项债提前批额度，有助于保障项目接续。1月至11月新开工项目计划总投资同比增长20.3%，投资项目到位资金增长21.5%，为投资持续稳定增长提供有力支持。

　　房地产行业“三箭已发”，效果初现。新房情况好于二手房，得益于政策端中央“保交楼”政策叠加部分城市购房政策特别是限购措施调整，以及融资端“三支箭”从债券、信贷、股权三方面疏解资金压力，房企资金面改善。

　　针对民间投资动力不足问题，国家发改委10月底印发意见，支持民间投资参与102项重大工程等项目建设，参与科技创新项目建设。近期一些地方政府也结合辖区情况出台地方版的“民间投资发展计划”。

　　为应对外需不足局面，地方政府在疫情防控政策调整后积极出海洽谈订单。目前已至少有浙江、江苏、广东、福建、山东、四川、海南、湖南等8个省份“出海抢单”。从出海目的地看，集中在日本、东盟和欧洲等地区。

　　让温和复苏更好地回归长期发展主线

　　报告分析，当前我国正处在经济发展关键时期，短期国内疫情超预期冲击具有持续性，叠加国际环境承压，导致稳增长、稳就业、稳物价任务仍艰巨。长期如何让温和复苏更好地回归长期发展主线，对政策设计提出更高要求。

　　报告建议，短期宏观政策需要把握好三个层次主线。在宏观层面应坚持以我为主，稳定宏观经济，维持经济增速。在制度层面应完善政府间协调机制，畅通市场与政府沟通机制。在政策制定层面，继续为中小企业量身定制支持政策，并考虑对特定行业给予一定支持，临时性的政策退出不宜过快。考虑加大消费券发放力度，提振短期消费。

　　长期来看，应增强产业链供应链安全保障能力，加大科技投入，保障事关国计民生的基础产业安全稳定运行。扎实推动共同富裕，持续优化初次分配格局，逐步健全再分配机制，重视发挥第三次分配作用。健全现代市场和流通体系，加快形成全国统一大市场。

　　转自：北京日报客户端

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