山东省联社临沂审计中心：集中审理“三强化” 推动案件审理质效双提升

　　为切实解决基层农商银行案件审理力量薄弱问题，临沂审计中心纪委统筹全市审理资源，积极探索“统一组织、统一审理、统一处理尺度”案件集中审理新模式，抓住关键环节，推动全市农商银行案件审理工作规范化、法治化、正规化开展。

　　强化制度机制建设，建立审理“骨干人才库”。为适应案件集中审理，审计中心纪委在充分调研的基础上，广泛听取农商银行纪检部门的意见建议，建立案件集中审理工作机制。一是制定《全市农商银行集中审理骨干人才库实施方案》，在入库条件上，突出政治素质、品德作风、能力水平；在入库程序上，明确个人申请、单位推荐，评选公示环节。经过组织报名和严格审核把关，全市遴选首批审理“骨干人才库”7人。二是制定《全市农村商业银行违纪违法案件集中审理工作管理办法（试行）》，明确案件集中审理工作职责、工作要求、工作流程等，确保集中案件审理工作依规依纪依法开展。

　　强化严把“四关”，推动案件审理质量提升。案件审理工作是案件查办关键环节，为提升审理质量，严把“四关”：一是把好形式审查关，由审理人员对案件卷宗的完整性进行把关，重点审核卷宗要件是否齐全，文书格式是否规范等；二是严把案件审理关，全面审理案件卷宗材料，严格按照“二十四字”要求，从案件的证据材料、定性量纪、办理程序等方面认真审核把关；三是严把集体审议关，坚持集体审议原则，充分对审理报告进行研讨分析，对提出不同审理意见进行充分论证；四是严把审理程序关，从案件审理移交、审理谈话、案件补查退查、审理报告报批等环节，严格履行程序和手续，切实做到审理工作不露项不缺项。

　　强化培训教育，提升审理人员综合素质。审理“骨干人才库”实行动态管理，定期补充调整，适时培养使用，严格监督管理。对审理工作中存在的困难和实际问题，适时举办案件审理业务培训班，专题授课，组织专家答疑解惑。定期组织人才库人员跟班学习，通过以案代训、交流锻炼等方式让审理人才进行实战演练，进一步明确查办案件工作思路，更加系统掌握查办案件工作基本程序和规范要求，切实提审理人员素质能力。（山东省联社临沂审计中心董卫国  严涛）

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