近期，外交部就我国担任上海合作组织轮值主席国工作举行吹风会。中方现已接任上合组织2024－2025年轮值主席国，将于明年在华主办上合组织成员国元首理事会第二十五次会议。作为我国面向上合组织国家开展地方经贸合作的国家级平台，位于山东省青岛市的中国-上海合作组织地方经贸合作示范区（下称：上合示范区）自2018年宣布建设以来，着力建设“四港联动”枢纽港，持续加强改革创新，推动商旅文融合发展，精心打造面向上合组织国家和共建“一带一路”国家的重大国际交流合作高能级平台。
发挥物流枢纽优势 助力开放格局
日前，满载玻璃瓶和建材的国际公路运输系统（TIR）运输车辆从上合示范区发出，前往乌兹别克斯坦首都塔什干。
“TIR专线‘一车到底’，可以‘门到门’‘点对点’运输，提高通关效率、降低企业物流成本。”传化上合（青岛）国际经贸有限公司招商运营总监梁天潇说。
近年来，上合示范区依托多式联运交通枢纽优势，着力构建陆海内外联动、东西双向互济的开放格局，搭建中国企业走向上合组织国家的“母港”和上合组织国家面向亚太市场的“出海口”。
上合示范区管委会产业发展一部部长臧元奇表示，依托“海陆空铁”四港联动优势，上合示范区物流枢纽建设能级持续跃升。
航空方面，依托青岛胶东临空经济示范区、青岛胶东国际机场，加快打造上合国际航空枢纽；铁路方面，已开通32条班列线路，累计开行中欧班列4000多列，通达23个上合组织及共建“一带一路”国家；海运方面，开通面向上合组织国家海运航线42条，与青岛港互联互通，打造“前港后站、一体运作”海铁联运服务模式，海铁联运箱量连续9年居全国前列……
此外，上合示范区还获联合国批准国际港口代码“CNJZH”，交通运输部“一票制、一单制、一箱制”交通强国专项试点等，打造国家港口型、空港型、生产服务型、商贸服务型“四型合一”的国际综合性物流枢纽。
发力改革创新 稳步扩大制度型开放
近年来，上合示范区加大改革创新力度，围绕物流、贸易、投资等领域累计推出100项制度创新成果，持续稳步扩大制度型开放。
去年5月，我国与乌兹别克斯坦达成关于AEO（“经认证的经营者”）互认。AEO认证作为一种制度创新，在海关查验、通关时间等方面为企业提供了很大便利。
青岛中储物流有限公司是上合示范区一家具有AEO高级认证资质的企业。“以我们向乌兹别克斯坦出口的橡胶为例，海关会对该货种随机查验。像我们这样具有AEO高级认证资质企业，平均查验率在一般信用企业的20%以下。即便被抽到要查验并取样送检，我们也可以优先送检。”公司报关员朱惠敏说，他们出口的橡胶比一般信用企业提前两三天放行，能为客户节省大笔资金。
青岛天驰物流有限公司长期从事水产品进口，贸易对象涉及欧盟、美国等数十个国家和地区。近期，该公司申报进口的一票冻生北方长额虾，涉及进口关税及增值税合计12万元。得益于“上合银关通”关税保函业务，企业零担保即可享受到“先放后缴，汇总纳税”的通关便利。
据青岛海关所属胶州海关副关长宋涛介绍，青岛海关与上合示范区管委会共同筛选出优质进口企业，纳入“白名单”。“白名单”企业可向银行提出申请，由银行向海关出具缴纳海关关税的担保文书，提供关税保函服务。
在此过程中，海关协同地方政府制定了详细的业务流程和工作机制。上合示范区设立5000万元的关税担保风险补偿基金，专门用于海关税收风险补偿，最大限度为企业发展保驾护航。
聚焦贸易投资 促进商旅文交流发展
为进一步提升面向上合组织及共建“一带一路”国家的经贸便利程度，上合示范区整合优化贸易、物流、金融等各项功能，建设上海合作组织地方经贸合作综合服务平台。
据上合示范区管委会企业服务一部部长迟永欣介绍，作为我国国际贸易“单一窗口”之一，平台自2022年11月投用，已累计上线企业1.5万余家，申报报关单1.7万余票，报关金额1800余亿元。今年上半年报关4833笔，同比增长53%；报关金额967亿元，同比增长6倍多。
上合示范区管委会产业发展二部业务主办王鑫说，上合示范区还聚焦工业互联网、高端装备等重点领域，积极拓展与上合组织国家以及共建“一带一路”国家的产业合作，卡奥斯工业互联网生态园、上海电气上合风电装备产业园、吉利未来出行星座项目等龙头项目陆续建成投产。
作为集“会、展、商、旅、文”于一体的标志性项目，青岛·上合之珠国际博览中心是上合示范区在更大范围、更宽领域、更深层次提高对外开放格局的重要平台。
“俄罗斯的紫皮糖、伏特加酒、蜂蜜等产品受到很多中国消费者的青睐。”青岛·上合之珠国际博览中心俄罗斯馆负责人、青岛金俄盛商贸有限公司外事经理范·斯韦特兰娜说。在馆内，300多幅俄罗斯当代著名画作正在展出。此外，还有众多俄罗斯美食、民俗物品、生活用品等，向参观者展示浓厚的俄罗斯风情。
据上合示范区管委会产业发展三部业务主办赵鹏飞介绍，上合示范区重点打造上合组织框架内具有国际影响力的特色文旅品牌——“上合之夏”系列活动。2024“上合之夏”活动季重点关注跨文化对话、旅游业发展、青年交流、媒体合作、历史和文化遗产等领域，共举办20余类100场重点活动。据统计，作为2024“上合之夏”活动季重点活动之一的“上合之夏”嘉年华，今年日均营业收入同比增长93%，日均客流量同比增长31%，累计客流约8.4万人次。（记者 王凯）
转自：经济参考报
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