政策密集出台 推进数字中国建设

　　近日，国家数据局印发《数字中国建设2024年工作要点清单》（以下简称工作要点），对2024年数字中国建设工作作出部署。近年来，我国政府高度重视推进数字中国建设，不断出台支持政策，各地更是成果亮点频出。

　　围绕四方面部署任务

　　2023年2月印发的《数字中国建设整体布局规划》提出，到2025年，基本形成横向打通、纵向贯通、协调有力的一体化推进格局，数字中国建设取得重要进展。

　　按照《数字中国建设整体布局规划》要求，工作要点围绕高质量构建数字化发展基础、数字赋能引领经济社会高质量发展、强化数字中国关键能力支撑作用、营造数字化发展良好氛围环境等四个方面部署重点任务。

　　具体而言，主要包括11项内容：加快推动数字基础设施建设扩容提速，着力打通数据资源大循环堵点，深入推进数字经济创新发展，健全完善数字政府服务体系，促进数字文化丰富多元发展，构建普惠便捷的数字社会，加快推进数字生态文明建设，加强数字技术协同创新运用，稳步增强数字安全保障能力，不断完善数字领域治理生态，持续拓展数字领域国际合作交流空间。

　　工作要点提到，下一步，国家数据局将会同有关部门抓好各项任务落实，深化数据要素市场化配置改革，充分发挥数据要素潜力，全面提升数字中国建设的整体性、系统性、协同性，促进数字经济和实体经济深度融合，进一步赋能经济发展、丰富人民生活、提升社会治理现代化水平。

　　数字建设政策密集出台

　　近年来，我国政府高度重视推进数字中国建设，从智慧城市、数据要素、数字经济、信息化发展等多方面不断提出发展目标。

　　2024年5月，国家发展改革委、国家数据局、财政部、自然资源部联合印发的《关于深化智慧城市发展 推进城市全域数字化转型的指导意见》提出，到2027年，全国城市全域数字化转型取得明显成效，形成一批横向打通、纵向贯通、各具特色的宜居、韧性、智慧城市，有力支撑数字中国建设。

　　作为推动数字经济发展的核心引擎，数据要素也多次出现在政策规划中。2023年12月，国家数据局会同中央网信办、科技部、工业和信息化部、交通运输部等17部门联合印发的《“数据要素×”三年行动计划（2024-2026年）》提出，以推动数据要素高水平应用为主线，以推进数据要素协同优化、复用增效、融合创新作用发挥为重点，强化场景需求牵引，带动数据要素高质量供给、合规高效流通，培育新产业、新模式、新动能，充分实现数据要素价值，为推动高质量发展、推进中国式现代化提供有力支撑。

　　2022年12月，中共中央、国务院发布的《关于构建数据基础制度更好发挥数据要素作用的意见》提出，深入参与国际高标准数字规则制定，构建适应数据特征、符合数字经济发展规律、保障国家数据安全、彰显创新引领的数据基础制度，充分实现数据要素价值、促进全体人民共享数字经济发展红利。

　　2022年1月，国务院印发的《“十四五”数字经济发展规划》提出，到2025年，数字经济迈向全面扩展期，数字经济核心产业增加值占GDP比重达到10%，数字化创新引领发展能力大幅提升，智能化水平明显增强，数字技术与实体经济融合取得显著成效，数字经济治理体系更加完善，我国数字经济竞争力和影响力稳步提升。

　　2021年12月，中央网络安全和信息化委员会的《“十四五”国家信息化规划》提出，到2025年，数字中国建设取得决定性进展，信息化发展水平大幅跃升。数字基础设施体系更加完备，数字技术创新体系基本形成，数字经济发展质量效益达到世界领先水平，数字社会建设稳步推进，数字政府建设水平全面提升，数字民生保障能力显著增强，数字化发展环境日臻完善。

　　各地建设亮点频出

　　今年以来，各地的数字建设正因地制宜地开展，不仅出台了各项支持政策，建设成果也是亮点频出。

　　2024年5月，广东省政务服务和数据管理局印发的《数字广东建设2024年工作要点》提出，围绕“一点两地”全新定位，推动“数字湾区”建设；深化数字赋能“百千万工程”，促进城乡融合和区域协调发展；实施创新驱动发展战略，打造具有全球影响力的数字技术创新高地。

　　上海市则主打数字化和绿色化发展“两手抓”。2024年4月，《上海市推动制造业数字化和绿色化协同转型发展行动方案（2024-2027年）》中提到，到2027年，本市双化协同体制机制更趋完善，融合创新体系基本建立，制造业智能化、绿色化、融合化发展水平显著提升。规模以上制造业企业数字化转型比例达85%以上，工业劳动生产率超过50万元/人，绿色低碳产业规模超过5000亿元。

　　北京市放眼全球制定了数字经济建设目标。2024年3月4日，北京市政府召开常务会议，研究建设全球数字经济标杆城市2024年工作安排等事项。会议强调，2024年要立足加快形成新质生产力，进一步固基础、扬优势、补短板、强弱项，抓头部企业、抓人才培养、抓要素支持，统筹推进技术、市场、政策协同，全面强化数据要素汇聚，加快产业数字化转型升级，推动全球数字经济标杆城市建设取得更大成效。

　　一些地区的数字建设也已经取得了亮眼成绩。

　　2024年4月，在数字重庆建设一周年成果新闻发布会上，重庆市委副秘书长、数字重庆建设领导小组办公室副主任黄朝永表示，重庆全面实现“一年形成重点能力”目标，并取得十项重大标志性成果，其中包括基本建成一体化数字资源共享平台体系、初步构建了三级贯通的数字化城市运行和治理体系、初步探索“产业大脑+未来工厂”数字经济新模式、初步构建数字社会为民利民惠民高效精准服务体系，等等。

　　2023年12月，在第二届数字政府建设与数字湾区发展成果博览会上，安徽、江西、广西、新疆展示了省域数字治理经验的新优成果及项目。其中，安徽实现了“皖事通”“皖政通”“皖企通”三端工程与一体化数据基础平台迭代工程互相支撑，共同推动“数字安徽”的建设；江西则用一个总体方案、一个指挥平台、N个保障措施的“1+1+N”的总体思路，推进系统集成互联互通、数据资源共享共用、政务服务提质增效；广西在数据共享和开发利用方面取得积极进展，在基础设施体系、整体安全防护等支撑能力上全面升级；新疆则同步推广5G智慧矿山、金融贷后监管、区块链赋能平台等新技术、新产品、新应用。（记者 赵熠如）

　　转自：中国商报

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