力争用10年左右的时间建成世界轻工强国

　　9月25日，中国轻工业联合会在北京召开全国轻工业科技创新与产业发展大会，中国轻工业联合会会长张崇和表示，科技创新和产业集群建设是轻工业高质量发展的重要举措，要力争用10年左右的时间建成世界轻工强国。

　　“十三五”期间，轻工行业科技创新能力持续增强，创新体系基本形成、创新成果不断涌现、科研投入持续加大。植物乳杆菌定向选育及发酵、洗衣机分区洗护、二次电池及关键材料等关键技术，一大批科技创新成果对轻工业发展产生了积极的作用。特别是新型纸基材料打破国外长期技术封锁，为大飞机、高铁等国家重大工程提供了关键材料保障，成为轻工业高质量发展的强大引擎。

　　从 “好不好”迈向 “强不强”

　　张崇和表示，轻工业认真贯彻中央精神，服务国家战略，着眼人民需要，推动消费升级，产业规模与运行质量稳步提升。轻工业克服疫情影响，统筹抗疫与发展，圆满完成 “十三五”发展任务。 “十三五”期间，轻工业规模以上企业累计营业收入107.8万亿元，利润7.1万亿元，出口13.2万亿元，比较 “十二五”，分别增长8.6%、12.6%、5.2%。2020年，轻工业以占全国工业13%的资产总额，实现了18.3%的营业收入、20.7%的利润和27%的出口总额。这也意味着，轻工业从 “好不好”向“强不强”迈出了坚实步伐，为国民经济稳增长和全面小康作出了积极贡献。

　　“十三五”期间，全国轻工业创建国家重点实验室21家、国家工程（技术）研究中心34家、国家级企业技术中心203家。全行业获得国家科学技术奖41项。中国轻工业联合会五年累计评选颁布科学技术奖励项目939项。轻工业科技百强企业研发投入逐年提升，2020年度研发投入508亿元，研发投入比重2.8%，比上年提高0.4个百分点，为轻工业科技创新发挥了引领示范作用。

　　绿色科技发展成效显著，绿色科技广泛应用，节能减排效果显著。“十三五”期间，轻工业积极贯彻落实国家绿色发展政策，组织造纸、家电、皮革、食品、塑料、洗涤等行业，制定发布 《家用洗涤剂生态设计产品评价规范》等近60项绿色设计产品评价技术规范，发布 《人造革与合成革工业绿色工厂评价要求》等14个绿色工厂评价标准，发布《家电产品绿色供应链管理通则》等5项绿色供应链行业标准。工信部认定轻工绿色企业357家，占比16.8%；认定轻工绿色产品991个，占比45.7%。

　　产业集群建设扎实推进，合理优化集群布局，推动区域经济发展，构建综合服务体系，提升集群建设水平。 “十三五”期间，新评产业集群69个，复评105个，淘汰不合格产业集群31个。目前，轻工产业集群达到283个，涉及皮革、陶瓷、家电、塑料等35个行业，占轻工行业总数的77.8%，涵盖了人民美好生活需要的方方面面。轻工产业集群营业收入占轻工业的比重达到40%，部分产业集群产量占全国同类产品总量的50%以上。

　　人才队伍建设更加有力，科技人才资源优势突出，标准工作人才基础稳固，技能人才规模持续扩大，大国工匠树立模范典型。 “十三五”期间，轻工业以科技创新为牵引，聚集了一批以院士领衔的高端领军人才，培养了一批以科研院所、高等学校和企业研发骨干为主的创新人才，建立了700余人的轻工技术专家库；现有全国标准化技术委员会50个，分委会86个，委员5315人，形成了一支专业性强、结构合理、体系健全的标准化工作人才队伍。

　　张崇和表示，在看到机遇的同时，也要清醒地认识到，轻工科技与产业集群发展面临不少挑战，外部环境复杂严峻，国内经济恢复仍然不稳固、不均衡，全球制造业竞争格局加剧，科技创新成为国际战略博弈的主战场。轻工部分领域的核心基础零部件、先进基础工艺、关键基础材料对外依赖程度仍然较高，轻工产业集群向数字化、智能化、高端化转型升级的步伐仍然较慢。

　　“面对这些困难和挑战，我们要在危机中育先机、于变局中开新局，要攻坚克难、积极应对，拼搏进取，努力构建轻工科技与产业集群的发展新格局。”张崇和说。

　　五方面推进轻工业强国建设

　　进入 “十四五”，迈向新征程。张崇和表示，要力争用10年左右的时间建成世界轻工强国。要科学研判新形势对轻工科技和产业集群的深刻影响，把轻工科技和产业集群工作做得更深更实更有成效。

　　要落实规划指导意见，持续优化科技创新体系。始终把创新发展作为推动轻工业高质量发展的战略支撑点，探索创新机制，激发创新活力，加快动能转化，塑造行业发展新优势。要贯彻国家 “十四五”规划，落实轻工业 “十四五”高质量发展指导意见，落实轻工业技术进步、轻工装备、食品工业技术进步三个指导意见。要瞄准国家重大战略需求，聚焦产业发展制高点，加强前沿技术研究，提高关键技术战略储备。

　　要深化绿色发展理念，积极推动绿色低碳发展。中国轻工业联合会将推动轻工行业全面落实 “碳达峰、碳中和”要求，努力实现高质量发展、新发展格局和污染防治的高度协调与统一。引导轻工企业，践行绿色发展理念，加强清洁能源技术、低碳节能技术和 “双碳”路径研究，制定实施行动方案，努力完成轻工业“碳达峰、碳中和”任务。

　　要建立综合服务体系，提升产业集群发展水平。轻工产业集群要积极应对发展环境深刻变化，实现高质量跨越式发展。积极贯彻落实国家

　　“十四五”规划和2035年远景目标，结合京津冀协同发展战略、长三角一体化发展战略、粤港澳大湾区发展战略等国家部署，深入分析，准确定位，强化考核评价，科学规范管理，调整提升现有轻工产业集群，合理布局新增产业集群。计划到2025年，轻工产业集群总量达到330个，到2030年，争取建成400个集聚效应好、发展质量高、引领作用突出的产业集群；轻工产业集群在轻工全行业主营业务收入中的占比，年均提高0.5个百分点，产业基础高级化和产业链现代化水平明显提高，为推动制造强国建设提供重要支撑。

　　要激发人才活力动力，汇聚行业发展势能动能。国家 “技能中国行动”实施方案提出， “十四五”期间，新增技能人才4000万，全国技能人才超过2.4亿人，占就业人员的30%。照此推算，轻工高技能人才，将超过300万人，其中，大部分是科技创新人才。要激发科技人才创新活力，尊重科技人员创造精神，营造争先创新、谋划创新、推动创新、践行创新的行业氛围，努力建设一支规模宏大、结构合理、素质优良的轻工科技创新人才队伍。

　　要积极构建新发展格局，实现轻工业高质量发展。按照轻工 “十四五”规划，自行车、家电、家具等12大轻工行业实现高端化发展，造纸、电池、食品等20大轻工行业实现领头式发展，钟表、眼镜、日化等10个轻工行业实现突破性发展。要实现这一规划，必须加强产业链、供应链现代化建设，必须构建新发展格局。轻工业要发挥龙头企业带动作用，整合技术资源，夯实产业基础能力，加大核心基础零部件 （元器件）、关键基础材料、先进基础工艺和产业技术基础研发力度，推动科技交流与产业应用良性互动。要进一步提升轻工产业链的控制力，加强产业链上下游协同，推进科技赋能，形成核心知识产权，提高产业链价值链的附加值。要增强供给适应需求的能力，以满足人民美好生活需要为出发点，增加智能化、健康化、定制化、时尚化的中高端产品，形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平更高层次的轻工生产供给体系，全面推动中国轻工业走进新格局、高质量发展的新时代。(刘英)

　　转自：中国工业报

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