《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》提出，全面实施乡村振兴战略，强化以工补农、以城带乡，推动形成工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣的新型工农城乡关系，加快农业农村现代化。
“以实施乡村振兴战略为统领，稳步提升粮食等重要农产品保障水平，努力提高农业质量效益和竞争力，着力加强美丽宜居乡村建设，不断完善乡村治理体系，加快推进农业农村现代化。”农业农村部副部长刘焕鑫说。
建设智慧农业
《建议》指出，提高农业质量效益和竞争力。适应确保国计民生要求，以保障国家粮食安全为底线，健全农业支持保护制度。坚持最严格的耕地保护制度，深入实施藏粮于地、藏粮于技战略，加大农业水利设施建设力度，实施高标准农田建设工程，强化农业科技和装备支撑，提高农业良种化水平，健全动物防疫和农作物病虫害防治体系，建设智慧农业。
农业农村部此前指出，农业农村部正在编制“十四五”现代种业提升工程规划，支持湖北省区域性良种繁育基地大力发展油菜、蔬菜、茶、梨、中药材等特色作物种业，改善基地基础设施条件，加快推进老区良种繁育基地建设和特色农产品提质增效。
《建议》提出，强化绿色导向、标准引领和质量安全监管，建设农业现代化示范区。推动农业供给侧结构性改革，优化农业生产结构和区域布局，加强粮食生产功能区、重要农产品生产保护区和特色农产品优势区建设，推进优质粮食工程。
刘焕鑫表示，农业农村部正在组织编制“十四五”农业农村发展规划，积极谋划实施一批基础性、长远性、战略性的农业重大工程项目，重点围绕高标准农田、现代种业、仓储保鲜冷链物流设施、数字农业农村、动植物疫病防控、重大科学基础设施等方面，加大投入力度，强化现代农业设施装备支撑。
《建议》提出，完善粮食主产区利益补偿机制。保障粮、棉、油、糖、肉等重要农产品供给安全，提升收储调控能力。开展粮食节约行动。发展县域经济，推动农村一二三产业融合发展，丰富乡村经济业态，拓展农民增收空间。
农业农村部总经济师魏百刚表示，下一步农业农村部将继续以农业供给侧结构性改革为主线，着力打造农村一二三产业融合发展平台载体，聚焦重点产业，集聚资源要素，强化创新引领，延长产业链、提升价值链，加快形成以农民、企业和社会多方参与的乡村产业发展格局。
推进乡村振兴
《建议》强调，实施乡村建设行动。完善乡村水、电、路、气、通信、广播电视、物流等基础设施，提升农房建设质量。因地制宜推进农村改厕、生活垃圾处理和污水治理，实施河湖水系综合整治，改善农村人居环境。提高农民科技文化素质，推动乡村人才振兴。
魏百刚介绍，乡村振兴战略规划明确的7个方面、59项重点任务进展顺利，82项重大工程、重大行动、重大计划有序推进。各地开展了乡村振兴示范引领工作，探索形成了人居环境整治、产业园区带动、美丽乡村建设、乡风文明建设等一批典型范例，乡村振兴开局良好。确保到2035年，乡村振兴取得决定性进展，基本实现农业农村现代化。到2050年，乡村全面振兴，农业强、农村美、农民富的目标全面实现。
《建议》指出，深化农村改革。健全城乡融合发展机制，推动城乡要素平等交换、双向流动，增强农业农村发展活力。加快培育农民合作社、家庭农场等新型农业经营主体，健全农业专业化社会化服务体系，发展多种形式适度规模经营，实现小农户和现代农业有机衔接。健全农村金融服务体系，发展农业保险。
农业农村部党组成员吴宏耀表示，农村宅基地制度改革试点方案已经印发，将启动实施新一轮的宅基地制度改革试点。同时，农村集体经营性建设用地入市、农村集体土地征收制度改革全面扎实推进。通过农业的社会化、专业化服务，带动小农户进入农业现代化的轨道。
转自：中国证券报
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