农业农村部：加快建立种粮农民收益保障机制

　　据农业农村部网站消息，农业农村部发布对十三届全国人大五次会议第0893号建议的答复时称，下一步将继续加大工作力度，促进粮食和重要农产品生产稳定发展。

　　在关于加强农业人才培养方面，农业农村部指出，近年来不断加强农业人才培养，壮大农业人才队伍，补齐农业农村人才短板。一是培育高素质农民。实施高素质农民培育计划，对种粮家庭农场主、农民合作社带头人等开展农业生产技术和管理能力培训，提升农民种粮技能。2021年培育高素质农民71.7万人，其中35岁(含)以下的青年农民12.9万人、占比18%。二是壮大农技推广队伍。依托基层农技推广体系改革与建设补助项目，推动各地采取异地研修、集中办班、现场实训、网络培训等方式，积极开展农技人员知识更新培训。2021年培训基层农技人员16.35万人次。三是创新农技推广机制。支持安徽、江西、四川等省探索公益性推广与经营性服务融合创新发展机制，允许有条件的基层农技推广机构、基层农技人员为新型经营服务主体提供增值服务并合理取酬。继续实施农技推广服务特聘计划。

　　下一步，农业农村部称，将持续加大农业农村人才培养支持力度，为乡村振兴提供人才支撑。一是深入实施高素质农民培育计划，聚焦全产业链技能水平提高，培训与教育并举，加快培养农业农村现代化亟需的高素质农民。二是深化农业人才发展体制机制改革创新，指导各地加强本土人才培育，引导各类人才下乡，促进人才规模、质量和结构与农业农村发展相适应相协调。三是选树一批优秀乡村人才典型，宣传乡村人才带动乡村发展典型范例，营造关注农业、关心农村、关爱农民的浓厚氛围。

　　在关于强化市场引导作用方面，农业农村部指出，会同财政部等有关部门将继续加大工作力度，促进粮食和重要农产品生产稳定发展。一是强化粮食生产扶持政策，坚持并完善稻谷、小麦最低收购价政策，加快建立种粮农民收益保障机制，让农民愿意种粮、种好粮。二是积极发展乡村特色产业、农产品产地初加工、副产物综合利用、农村电商、冷链物流、乡村休闲旅游等，引导农民就地就近就业，提升农业产业综合效益。三是推动完善农产品流通体系和市场体系，积极培育农产品市场运营主体，实现农产品高效流通，推动农产品市场健康发展。

　　在关于完善政策法规方面，农业农村部称，将会同有关部门继续加强指导服务，规范流转管理，推动耕地应种尽种。一是健全相关法律法规。建立耕地种植用途管控机制，推动制定《粮食安全保障法》《耕地保护法》，健全防止耕地撂荒法律法规，规范土地流转管理。二是完善农业补贴政策。指导地方探索补贴发放与实际种粮情况相挂钩的有效机制，加大补贴发放情况核实力度，做到享受补贴农民耕地不撂荒、地力不下降。三是大力发展社会化服务。培育壮大新型农业经营主体，支持发展农业生产社会化服务组织，为外出务工和无力耕种农户提供全程托管服务。

　　在关于优化生产要素配置方面，农业农村部提到，将强化政策扶持，不断改善农业设施装备条件，防止耕地撂荒。一是加强农田设施建设。2022年继续建设高标准农田1亿亩。综合考虑年度建设任务、资金投入等因素，将具备条件的撂荒地纳入高标准农田建设范围，配套完善灌排水、输配电等基础设施，为农机作业创造有利条件。二是强化农机装备配套。实施农机装备补短板行动，重点加快粮食、油料作物生产全程机械化，推动栽培方式、品种选育、农机装备集成配套。三是集成推广适宜技术。针对撂荒地特点，集成推广先进的技术模式，促进节本增效，调动农民耕种积极性。此外，农业农村部会同有关部门将进一步完善相关政策，对因生态修复造成的农业损失，研究相关补偿和补贴机制。

　　转自：中新经纬

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