自2018年6月国家发展改革委印发《关于完善国有景区门票价格形成机制降低重点国有景区门票价格的指导意见》以来，全国各地积极响应，至今已有近千个国有景区免费开放或降价。
如今，旅游景区经营走向低价门票、甚至免费开放已经成为趋势。在此背景下，景区想要顺利开展经营活动、实现稳步增收，离不开政府的鼎力推动，更离不开自身的阔步改革。近年来，安徽黄山和山东台儿庄古城，通过强化管理、提升服务、完善设施、创新营销，使景区品位进一步提升，品牌影响力持续扩大，转型升级举措被业界传为佳话。
1979年7月，75岁高龄的邓小平徒步登临黄山，发表了著名的“黄山谈话”，勉励“要有点雄心壮志，把黄山的牌子打出去”，由此拉开了黄山乃至中国现代旅游业发展的序幕，掀起了波澜壮阔的发展热潮，也奠定了黄山作为中国现代旅游业发源地的历史地位。
伴随着改革开放的春风，黄山旅游发展股份有限公司（以下简称黄山旅游）应运而生。1996年，黄山旅游B股上市，1997年登陆上交所，成为完整意义上的“中国旅游第一股”。上市22年以来，公司园林、索道、酒店、旅行社、餐饮等业务板块羽翼渐丰，黄山旅游的“金字招牌”在海内外也日渐打响。
2016年，中国旅游日安徽分会场上，原国家旅游局提出“中国旅游，从黄山再出发”。黄山旅游发展股份有限公司董事长、总裁章德辉表示，一个“再”字，赋予了黄山旅游新的责任与担当。对黄山旅游人来说，引领行业发展的使命感更加强烈。
强化建设管理提升服务质量
如何转型升级？黄山旅游在多年的景区经营管理过程中，总结了一套务实科学、合理高效的管理方法，为游客营造安全、有序、文明、舒适的旅游环境，赢得了广泛好评。
基础设施方面，对游步道、索道、旅游公路、集散中心、旅游公厕、导览设施、展示设施和便利设施进行有计划的建设和改造。如建设游览蹬道时，做到依山就势，因景制宜，并注重游步道的安全性、舒适性结合生态性。
生态保护方面，倡导“在保护中开发，在开发中保护”的理念，在资源开发过程中充分考虑生态环境的承载能力，不以牺牲生态环境为代价。实行景点轮休、一树一策，山上做减法、山下做加法和净菜上山、垃圾下山，保护古树名木、生态环境、文化遗产等资源，确保资源安全和生态环境安全。倡导低碳旅游等创新管理方法，为黄山风景增色添彩。
景区管理方面，不断完善管理举措，加强系统化、数字化、精细化、人性化建设，提升旅游接待和应急应对能力水平；落实安全管理责任，切实做好规划建设管理、旅游安全管理、旅游市场管理和游客承载量调控。着力提升旅游接待、智慧旅游、医疗卫生和志愿服务水平和品质，打造“迎客松”志愿服务品牌。
此外，景区还加强标准化建设。自2007年启动实施标准化建设以来，黄山旅游充分发挥质量引领作用，走出了一条高质量旅游发展之路，共发布实施7038项企业标准，主持制定25项省级地方标准，其中由景区开发主编的国家标准《山岳型旅游景区清洁服务规范》，于2015年通过专家评审，2016年1月1日正式颁布。
标准化体系的建立，使黄山旅游对整个黄山市整体经济起到了拉动和辐射作用，甚至对中国整个旅游行业，特别是在山岳型旅游景区起到了示范和引领作用，游客的满意度大幅提升。
2010年以来，黄山旅游先后被评为首批“全国旅游标准化示范单位”、首批“全国旅游服务质量标杆企业”等。至今年，黄山旅游集团已连续10年跻身中国旅游集团20强。
推进“二次创业”加快转型发展
近年来，黄山加快“走下山、走出去”步伐，全面开展“二次创业”，围绕“全新黄山、全景黄山、全业黄山、全球黄山”的发展目标，全面推进黄山旅游“品质革命”，全力争创全域旅游示范区，进一步推动旅游业改革发展、转型升级、提质增效。
黄山旅游瞄准打造“百亿级企业”的目标，聚焦旅游主业，推进“旅游+”，加快对外拓展和资本运作步伐，做大做强集团公司，实现黄山旅游从单一发展向联动协调发展转变、从内涵增长向外延拓展转变、从景点旅游向全域旅游转变、从资产经营为主向资产经营和资本运营并重转变。
黄山风景区加快走下山、走出去步伐，向全市和皖南国际文化旅游示范区扩张，围绕旅游主业，加大资金、人才、技术等要素投入，加快横向扩张、纵向延伸，突出抓好景区、索道、酒店、徽菜等优势业务板块，增强企业核心竞争力，优化经营结构；全力以赴推进黄山东部开发，促进跨界融合发展；始终把项目作为重要抓手，扎实推进景区重点项目建设。“十三五”期间，黄山风景区实施重点项目43个，总投资230.89亿元，计划完成投资100亿元，续建项目、新上项目、储备项目计划分别完成投资15亿元、40亿元、45亿元。
如今，黄山市正进一步激发多元市场主体活力，大力培育龙头旅游企业；扎实推进黄山旅游“二次创业”，努力把黄山旅游集团打造成为国内一流的综合性旅游企业、百亿级企业。计划到2020年，培育一批年产值超1亿元的旅游集团、知名旅游企业，发展一批旅游规划设计、旅游创意、旅游商品加工、旅游电商等新型特色旅游企业。
深化景区改革突破门票经济
为贯彻落实中央经济工作会议精神和国务院政府工作报告部署，今年9月28日起，黄山风景区对门票价格进行了调整：将旺季门票价格由230元/人降为190元/人，降幅17.4%。
近几年，黄山风景区接待游客量增速并不乐观，尤其2015—2017年，接待游客量增速逐年下滑。门票价格的下降，无疑将增加景区营收压力。对此，章德辉认为，门票降价虽然短时间内降低了园林开发业务收入增速，但拉动了客流增长，索道、酒店等其他业务利润增厚，同时促使景区转变发展思路，从中长期来看有益于带动公司整体收入增长和业务结构转型，利大于弊。
由此，黄山旅游一方面深化企业改革，激发企业内生动力，一方面加快传统业务横向扩张、新兴业务纵向拓展，逐步降低门票在经营收入中的比重。在传统业务方面，东黄山索道2017年3月获批，将于2020年建成；计划通过花山谜窟、太平湖改造，建立运动娱乐类休闲度假项目；整合市内优势项目，与公司传统业态形成互补。新兴业务方面，黄山旅游将全力打造“旅游+”概念，涵盖小镇、电商、新零售、中央厨房等领域。
章德辉表示，随着黄山旅游“走下山、走出去”、二次创业发展战略和“旅游+”战略的持续推进，未来有望为公司释放多个业绩增长点。同时，随着交通条件的改善，尤其杭黄高铁建成运营后，将使杭州、南京、上海至黄山的车程缩至1.5小时、2小时、3小时以内，黄山旅游将再次迎来发展机遇。（王玉创）
转自：中国旅游报
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