做大做强东北冰雪旅游 让"冷资源"变成"热经济"

　　9月28日，习近平总书记在沈阳主持召开深入推进东北振兴座谈会上强调：“要贯彻绿水青山就是金山银山、冰天雪地也是金山银山的理念”“要充分利用东北地区的独特资源和优势，推进寒地冰雪经济加快发展。”总书记的指示无疑为东北冰雪旅游发展出了一个锦囊妙计！

　　近年来，随着“深度玩冰，厚度玩雪，暖度温泉，热度民俗”的冰雪旅游在东北地区蓬勃发展，一幕幕“白雪变白银”的传奇在白山黑水上演。如何持续让冰雪有“热度”，在一片肃杀的冬季里生出无限的财富和无穷的乐趣，这是东北冰雪旅游供给侧结构性改革需要坚持和努力的方向。

　　一是利用地域优势，把“冷资源”变为“热经济”。白雪皑皑的东北大地，晶莹剔透的雾凇奇观，热气缭绕的养生温泉，冰湖腾鱼的查干湖……冰雪、雾凇、温泉、民俗是吉林冬季旅游的“四大宝藏”，冰雪旅游已成为促进吉林省经济发展的新增长点。黑龙江致力于打造“冰雪之冠·畅爽龙江”品牌，设计了十大主题产品。可见，东北地区完全可以利用冬季寒地特点，策划打造冰雪主题的全域旅游，把“冷资源”转化为“热经济”，使之成为推动新一轮东北振兴的动力，真正实现“白雪换白银”。

　　需要注意的是，以黑龙江亚布力滑雪场、雪乡等为代表的冰雪旅游目的地目前仍是若干单个冰雪项目，尚未形成产业性的冰雪经济，没有从传统经营模式中跳出来。如何实现东北区域联动，从冰雪项目经营上升为冰雪资本经营，进而形成覆盖全国的冰雪产业集团，是做大做强东北冰雪旅游的关键和目标。

　　二是发展并弘扬冰情雪韵的民俗文化，做好“冰雪文章”。旅游不是简单的游山玩水和吃吃喝喝，而是包含着人们对自然美景的无限热爱和向往、对历史文化的深深敬意和探寻。冰雪旅游应让人们在感叹大自然冰雪奇观和乐享冰雪乐趣的同时，深切感受到东北地区厚重的历史文化和极具特色的民俗风情。冰雪旅游要做好富有文化底蕴的冰雪新文章，以冰雪为媒介，把东北民俗文化推向全国乃至全世界。

　　近年来，吉林省相继举办了“冰雪圣地·吉林符号·关东故事”文化遗产展、长白山文化展览季等8个系列展览展示活动，各艺术团体创排的《雪韵春光》《长白风情》等57台展演剧目贯穿整个冰雪季。在2017年查干湖冰雪渔猎文化旅游节上，除了祭湖、醒网等传统冬捕仪式外，景区还用原产湖冰和人工造雪打造了融合渔猎文化、蒙满文化、宗教文化等元素的冰雪文化乐园，为这个古老的渔猎活动注入了文化内涵。辽宁集中推出冰雪温泉、花灯庙会、民俗文化、乡村赶集等主题活动280余项，冬季旅游主题线路达160余条。据统计，2018年元旦小长假，辽宁全省旅游总收入达31.3亿元，接待游客447.1万人次，同比增长30%。

　　拓展冰雪旅游的思路就是要将冰雪旅游融合传统冰雪文化、对接现代冰雪文化、培育文化创意、丰富文化内涵，提升关联产品文化体验价值，促进冰雪文化传播和品牌塑造。借冰雪旅游契机，融合并推广东北地区的文化特色产业，将其发扬光大并传承保留。

　　三是提升旅游品质，满足人民群众日益增长的冰雪旅游需求。随着人们生活水平的提高和生活观念的改善，冬季旅游因重叠了寒假、元旦、春节等节假日，出游人数呈现逐年上升趋势，游客更喜欢慢节奏、品质化的冰雪旅游。然而，一些地区“欺客宰客”“不合理低价游”等行为时有发生；部分景区餐饮质量差、卫生间短缺、道路等交通设施简陋。可见，冬季旅游供给不平衡不充分与人民群众日益增长的旅游需求不相适应的矛盾日渐突出。要让冰雪旅游之路常青常新，应注重旅游相关配套设施和监管制度的构建与完善，让“迎寒而上”的游客感受到寒天雪地中的“热乎气儿”。

　　目前，东北各省在诚信引导和投诉处理方面采取了一系列措施：辽宁省建立了诚信旅游“红黑榜”发布制度，对受到罚款以上处罚的旅游企业通过“信用辽宁”和“辽宁旅游政务网”等平台对外公开曝光，会同相关部门进行联合惩戒，让旅游失信行为人付出巨大代价。黑龙江颁布了《诚信旅游建设“红黑名单”管理办法（试行）》，让诚信经营的先进典型进红榜，不守信及侵害游客权益的反面典型进黑榜。这些监管制度的完善和执行，对引导冰雪旅游持续健康发展、营造规范有序的市场环境颇有助益。

　　此外，清晰醒目的路牌指示、快捷流畅的轨道交通、方便卫生的公共厕所等，也是衡量一个地区旅游配套是否成熟完善的重要标准、折射一个地区文明程度的一面镜子。东北地区要舍得为冰雪旅游发展下本钱。从长远来看，优良的公共服务和区域整体文明不仅能吸引更多游客、创造更大的旅游价值，也会提升本地居民安居乐业的幸福感和自豪感，增强东北的区域竞争力，实现区域的良性发展，可谓双赢。

　　国务院在新一轮东北振兴战略中明确提出，要把东北地区建成世界知名生态休闲旅游目的地。东北地区要以此为契机，推动供给侧结构性改革，加快把冰雪旅游培育成东北振兴的新动力。（作者：左佳 系中共辽宁省委党校副教授）

　　转自：中国旅游报

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