近段时间以来，“景区门票降价”无疑是业界热议的焦点。笔者以为，景区门票降价是人民追求美好生活和发展全域旅游的大势所趋。
出于管理方便或节约投资等原因，过去几十年来，景区景点一般都是围上围墙、建起大门、坐收门票，且受到片面市场化追求门票收入的影响，有的景区还设“园中园”，处处设卡、层层收费，形成了不受游客欢迎的门票经济模式。尽管近年来逐步探索发展“门票+景区二次消费”多元模式，景区增加了住宿、餐饮、娱乐、购物、体验等项目，但是，总体来说，目前景区景点的产品距离人民群众需求和发展全域旅游还有较大差距。
据有关人士对全国233家5A级旅游景区的调查，平均门票价格为112元，其中半数景区门票在100—200元之间，200元以上的有25家，世界遗产类5A级旅游景区门票价格仍然相对偏高。调查显示，旅游景区带动住宿、交通、购物等环节的间接社会消费的产业链价值比为1∶7。笔者认为，景区门票降价将像阿基米德点一样，发挥出“撬动”旅游景区带动全域发展的“大旅游”格局，将有力促进景区进行业态创新、产品升级，形成一种新型“倒逼式”发展机制。
原因在于，其一，景区门票降价是景区品质和服务质量提升、景区供给侧结构性改革的本质内涵。在新的供给侧结构性改革形势下，景区的营业收入和收支均衡将由原来主要侧重的价格（p）与数量（q）之间的供求平衡关系所决定，逐步转向由品质（v）、价格（p）和数量（q）3个要素所产生的新的供求平衡关系所替代。旅游景区必须在门票降价的大势之下，进一步增加产品供给、提升产品质量，以品质和服务“引爆”旅游消费市场。
其二，景区门票降价是摆脱门票经济、提高供给体系质量的有力推手。培育和打造新型、完备的旅游产品体系，不仅是景区发展转型的任务，也是政府促进结构升级和经济发展的举措，更是贯彻党的十九大报告关于提高供给体系质量的具体行动。
近年来，我国大多数省份把旅游产业列为支柱产业，把旅游业作为现代服务业的重点和经济发展的新动能。以云南省为例，作为旅游大省，通过一年来对旅游市场乱象的整治和“一部手机游云南”的智慧化建设，以及打造“绿色能源”“绿色食品”“健康生活目的地”这“三张牌”，逐步提高了供给体系质量。下一步，云南将适应门票降价改革要求，围绕三江并流、石林、丽江古城、哈尼梯田、澄江化石5家世界遗产景区的开发建设，重点完善昆明世博园、石林、版纳植物园、大理三塔、玉龙雪山、丽江古城、普达措、腾冲火山热海等8家5A级旅游景区，着力提升其他70多家4A级旅游景区的产品体系，逐步推进和实现“云南只有一个景区，这个景区叫云南”的各类产品的高质量供给。
其三，景区门票降价是促进乡村振兴和区域协调发展的重要措施。位于云南省文山州的丘北县是少数民族聚居的典型农业县，全县50多万人口中88%是农业人口，该县普者黑景区是喀斯特山水田园风光的4A级旅游景区，总面积388平方公里，景区内有265个景点，2016年入选全国“景区带村”旅游扶贫示范景区。为了吸引游客，景区取消了价值30元的门票（游船费单收），极地大促进了游客的入园热情，2016年全村旅游收入超过3000万元，村民人均年收入达3万元。目前，该景区已经启动创5A工作，规划到2020年建成国家5A级旅游景区，吸收就业2.5万人，打造成为云南省10个旅游经济强县之一；到2025年建成国家级旅游度假区，吸收就业3.5万人，成为中国旅游经济强县。
其四，景区门票降价或免费是探索少数民族贫困地区跨越发展的“中药引子”。少数民族地区具有旅游资源丰富、景点景观价值独特和民族文化吸引力强等特点，但景区景点不能完全依赖就近的客源市场，而是要面向全国乃至全球市场。在现有的经济发展水平下，贫困地区和欠发达的少数民族地区，与国内发达城市和沿海地区的群众相比，在短期内不可能因为门票降价因素就立即形成大规模的消费市场。因此，外地游客才是重点目标市场。如，作为国家重点扶持“三区三州”精准扶贫地区之一的云南省怒江傈僳族自治州，全州人口53.3万人，少数民族人口占总人口的92.2%，早在2015年7月就率先取消了丙中洛景区的门票，成为云南省第一个全境内所有景区景点向游客免费开放的州市。但是免费开放后，进入的游客仍然没有达到预期。可见，一流的自然资源和免费游览两大优势并不能成为游客爆满的充要条件。因此，笔者建议，该地区应该让门票免费成为景区发展的“中药引子”，当地应从综合服务配套薄弱、旅游和服务市场不成熟等问题入手，结合扶贫攻坚任务，设立民族地区旅游扶贫专项资金，对少数民族地区的景区进行专项扶持，专门用于景区降低门票或免除门票后的资金补贴，投资基础设施、公共服务设施，
支持少数民族导游人员专项培训计划，支持民族地区旅游扶贫企业成长，打造成为特色景区和“全域旅游扶贫示范州”。
总之，笔者认为，国有景区门票降价将会带动民营景区门票降价，促进旅游市场深化改革，促进旅行社、导游、游客等主体回归旅游市场本质内涵，彻底改变景区过去对门票经济的过度依赖状态，促进景区企业、全域旅游乃至区域经济的大转型大跨越，逐步形成“较低（或免除）门票收入+景区二次消费+全域旅游收入”的新型发展模式，真正实现发展壮大旅游产业和满足人民追求美好生活需求的“鱼和熊掌兼得”的两个“共赢”。（杨复兴）
转自：中国旅游报
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