入境游探索发展新模式 首批边境旅游试验区设立

　　入境游发展获得新的助力。近日，国务院同意设立内蒙古满洲里、广西防城港边境旅游试验区，这是我国首批设立的边境旅游试验区。

　　我国陆地边界线总长2.2万多公里，与14个国家接壤，边境地区旅游资源丰富。近年来，我国边境旅游呈现出日趋繁荣的发展态势，已逐步成为与出国旅游、港澳台旅游并驾齐驱的三大出入境旅游市场之一，对扩大入境旅游发挥着越来越重要的支撑作用。尽管如此，我国边境旅游在发展中仍然存在不少困难和障碍。如边境旅游管理体制机制相对滞后，产业发育不充分，部分边境旅游线路老化，出入境不够便利等。

　　基于此，国务院印发了《关于支持沿边重点地区开发开放若干政策措施的意见》，同意设立内蒙古满洲里、广西防城港边境旅游试验区。随后，文化和旅游部、外交部等10部门联合印发了《文化和旅游部等10部门关于印发内蒙古满洲里、广西防城港边境旅游试验区建设实施方案的通知》。

　　对此，文化和旅游部有关负责人在回答记者提问时表示，加快边境地区开发开放，对于形成全方位开放新格局，促进区域协调发展、构建和谐稳定周边具有重大战略意义。“设立边境旅游试验区坚持‘分批实施，成熟一个推出一个’的原则。”

　　据该负责人介绍，首批设立的两个边境试验区是从29个有条件的边境地区中经过三轮遴选最终确定的。试点试验时间为3年，即到2020年年底，确立试验区在旅游体制机制、旅游产业发展、旅游目的地影响力等方面应达到的目标水平。

　　满洲里和防城港是我国边境旅游发展中的佼佼者。满洲里试验区位于内蒙古自治区，北接俄罗斯，西邻蒙古国，是欧亚大陆桥的重要战略节点，具有融草原文明、红色传统、异域风情于一体的口岸文化，年出入境人数居中俄沿边口岸之首，试验区航空、铁路、公路立体旅游交通格局已经形成。数据显示，2017年，满洲里市出入境旅游人数184万人次，同比增长30%。其中，入境过夜旅游者80万人次，同比增长35%，创历史最高水平；旅游创汇3.6亿元，同比增长28%。

　　另一个入选的防城港试验区位于北部湾畔，是我国西部第一大港，是中国与东盟海、陆、河相连的门户，旅游资源丰富，口岸年出入境人数居中越沿边口岸之首。试验区与越南开通了“海上胡志明小道”高速客轮旅游航线。

　　记者了解到，首批入选的两个试验区在发展方向上各有侧重。满洲里试验区将发力探索旅游扩大开放政策、构建产业发展政策体系、探索旅游产业促进新模式、探索完善旅游服务管理体系4个方面。防城港试验区将探索旅游便利通关新举措、探索全域旅游发展新路径、探索产业发展引导新机制、探索边境旅游转型升级新动能、探索扩大边境旅游合作新模式等。这些举措都将有利于扩大入境游。

　　谈到下一步的工作，上述负责人表示，一是推动试验区改革探索边境旅游制度，深度融入“一带一路”建设。重点改革创新人员、自驾车、团体旅游便利化等制度，形成制度保障；二是加大文化和旅游融合，发展边境文化旅游产业。重点落实和完善旅游投融资、用地、人才等政策，构建产业融合发展格局和共建共享模式。打造边境新型旅游产品，鼓励发展特色餐饮、文化演艺、旅游商品研发、土特产加工销售等产业。完善边境全域旅游服务设施，加快推进边境旅游集散中心、咨询服务中心、停车场等旅游基础设施和旅游公共服务设施建设；三是推广试验区的经验做法。在首批试点试验的基础上，推动建设一批边境旅游目的地。（孟妮）

　　转自：国际商报
 

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