在直升机上游览大好河山、搭乘动力滑翔伞体验“天空之旅”、坐热气球俯瞰无限风光……作为低空经济的重要板块，低空旅游为传统旅游业注入了创新活力。
今年8月，国务院发布的《关于促进服务消费高质量发展的意见》明确提出，要推出多种类型的特色旅游产品，鼓励低空飞行等新业态发展，促进服务消费高质量发展。专家表示，作为新兴业态，低空旅游在政策支持和技术进步的双重推动下迎来的战略机遇期和黄金窗口期，成为引领低空消费的新风尚。
低空旅游迅速崛起
近年来，低空旅游作为一种新兴的旅游业态，正迅速崛起。低空旅游是在低空空域使用通用航空器开展的空中旅游观光活动。据统计，目前全国已有100多个城市推出了低空旅游项目。2023年上半年，全国低空旅游飞行小时和载客量分别增长至1.5万小时和30万人次左右。
作为北京市唯一入选全国首批“民用无人驾驶航空试验区”的地区，延庆区推出了包括空中游览、高空跳伞、动力伞飞行、低空研学、飞行体验以及无人机飞手培训等多项创新体验项目。
除了北京延庆，山东日照也重磅推出了鲁翼通航直升机游览项目，让旅客沉浸式体验日照万平口航线--观226公里的绵长海岸线，赏45公里的优质金沙滩。据了解，日照是山东省目前获批通用航空空域最大的城市，获批低空空域21块、总面积2.3万平方公里。
在广西桂林阳朔燕莎航空运动营地，近千亩的自建营地宽阔平坦，动力滑翔伞伴随马达轰鸣声依次起落。远处山峦起伏，热气球成双成对飘浮在空中。等候大厅内游人如织，不少游客正在排队等待体验动力滑翔伞和热气球项目。“我们开通了十里画廊、遇龙河、漓江等5条经典的空中游览航线，很受市场欢迎。”阳朔展卓通用航空有限公司总经理谢波表示，公司2015年正式运行阳朔的空中游览项目，截至目前已安全飞行近2万小时，接待游客量达5.6万人次。
近日，安徽省通航控股集团正式开通合肥往返芜湖、芜湖往返黄山两条低空旅游观光航线。其中，芜湖往返黄山航线充分挖掘沿途旅游资源，航线经过有“安徽香格里拉”美誉的霭里村、月亮湾、桃花潭、太平湖、黄山等景区，观赏性极佳。
政策利好持续释放
近年来，国家出台了一系列鼓励低空旅游发展的政策措施。
2014年8月，国务院印发《关于促进旅游业改革发展的若干意见》，首次提出鼓励探索“低空飞行旅游”。
2016年5月，国务院办公厅下发《关于促进通用航空业发展的指导意见》，提出到2020年要建成500个以上的通用机场，并覆盖50%以上的5A级旅游景区。同年11月，国家旅游局等4部门推出首批16个通用航空旅游试点项目，为低空旅游产业的推进提供了示范样本。
2022年1月，国务院印发的《“十四五”旅游业发展规划》强调，要完善低空旅游等发展政策，选择一批符合条件的旅游景区、城镇开展多种形式的低空旅游，推动通用航空与旅游业融合发展。
2023年4月，文旅部等6部门联合开展交通运输与旅游融合发展典型案例推荐遴选工作，4个航空旅游案例入选全国首批交旅融合发展案例名单，标志着我国低空旅游市场取得实质性发展。
今年3月，工信部等4部门联合印发的《通用航空装备创新应用实施方案（2024-2030年）》提出，鼓励地方政府将低空基础设施纳入城市建设规划；充分利用好现有航空基础设施，推动建设一批智能化、集成型、多用途的通用航空基础设施。这为低空旅游基础设施建设指明了方向。该方案还提出，未来要加快在国家5A级旅游景区、度假区、航空飞行营地等区域建设通用机场、低空飞行器起降点等基础设施，支持探索推进楼顶、水上等场景起降点建设试点，完善导航定位、通信、气象、充电等功能服务，形成多场景、多主体、多层次的起降点网络。
今年8月发布的《国务院关于促进服务消费高质量发展的意见》也明确提出推进商旅文体健融合发展，提升项目体验性、互动性，推出多种类型特色旅游产品，鼓励低空飞行等新业态发展。
多地加速探索布局
今年以来，各地陆续出台促进低空旅游发展的相关政策，使低空旅游逐步成为引领低空消费的新风尚。
近日，河南省人民政府办公厅印发《促进全省低空经济高质量发展实施方案（2024-2027年）》，提出培育壮大低空消费市场，充分利用河南省旅游资源丰富、枢纽体系完备、快递业务规模巨大等多重优势，推动低空产业融合发展，扩大低空消费、公共服务、低空物流和短途运输规模，鼓励多元主体参与，打造多元化特色消费应用场景。
此前，海南省三亚市发布《三亚市促进低空旅游发展暂行办法》，将低空旅游发展纳入国民经济和社会发展规划，设立专项扶持资金。目前海南省三亚市从事低空旅游项目的企业约有20家，主要开展直升机观光、热气球、滑翔伞等低空旅游项目，2023年接待游客约2.8万人次，总产值9000万元左右。
为在低空旅游这一新赛道抢占先机，广东肇庆计划打造“低空肇庆文旅”品牌，结合当地的历史文化底蕴，推出特色低空旅游线路，加快谋划全市范围景区间低空旅游航线、大型景区内利用无人机运送外卖、举办无人机表演比赛等，从低空观光旅游、低空飞行体验、低空摄影与航拍、低空交通服务、低空娱乐与赛事、低空物资运送等多方面做好低空服务，让游客从空中领略肇庆的山水之美与人文之韵。
此外，浙江横店经过近几年的持续探索，已形成“航空+影视+旅游”的低空经济发展新模式、新场景，低空旅游、高空跳伞、飞行体验等消费类低空飞行活动发展势头良好。内蒙古自治区依托区内核心旅游资源，积极推动低空旅游发展，全区低空旅游接待量超过5万人次，年收入超过1亿元，“快进慢游”旅游品质明显提高。陕西、甘肃等省份的低空旅游项目也开展得有声有色，成为旅游新热点。
专家表示，随着利好政策落地以及“低空+旅游”等应用场景渐趋成熟，低空旅游或将迎来更多发展机遇，有望重塑旅行体验。低空旅游的普及也将不断扩大低空消费群体规模，同时带动相关产业链的繁荣，为低空经济及旅游业的高质量发展注入新的活力。(记者 喻悦)
转自：中国商报
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