商务部出台扶持政策 活跃汽车零部件流通领域

　　作为汽车流通行业的主管部门，近年来商务部在全链条推动汽车改革方面取得了积极的进展，这是记者日前在宝鸡中国零部件行业年会上了解到的信息。

　　据商务部市场体系建设司政策处处长肖桂臣介绍，主要是从几个方面开展了工作。第一在新车销售方面，商务部于2017年7月1日出台实施了《汽车销售管理办法》，该办法旨在推进共享型、节约型的汽车销售服务体系。既重视整车的销售发展，也重视零部件行业的发展。在办法中，对改善整车企业和零部件企业关系做了一些相应的规范和调整。明确供应商不得限制经销商，零部件生产商的销售对象不能限制生产商转让配件，包括原厂配件、质量相当配件等零部件分类，对促进零部件行业的发展具有重要的意义。

　　第二个方面是活跃二手车市场。2016年3月国办出台了便利二手车交易的若干意见，加快推进汽车后市场的发展。二手车市场的活跃发展对整个市场的健康发展具有重要作用，中国汽车保有量已经超过了2亿辆，这个市场潜力巨大。近两年二手车保持在两位数增长，去年二手车销量已经超过了1200万辆，同比增长超过19%。

　　第三个方面是推进报废汽车行业管理体制改革。其中重点在于修订报废汽车回收管理办法，即国务院307号令。肖桂臣指出，这个立法工作已经进入到关键阶段，主要的内容是三个“放开”，包括放开报废汽车回收企业总量控制的概念，鼓励汽车市场竞争；放开报废汽车再制造，再利用按照旧的307号令都应当销毁，新的办法也是坚持五大发展理念，促进汽车行业绿色发展；放开报废汽车回收价格，尊重市场，由市场自主定价。该办法目前已经呈报国务院，提请国务院常务会议审议。

　　第四个方面开展汽车平行进口试点。据介绍，两年多来该项工作已经取得了实质性进展，去年进口的总规模已经超过了13.6万辆，同比翻了一番，在效果上来看实现了量增价减，进口的数量、品类增加了，汽车销售的价格降下来了。在平行进口的180多个品种中有50多个是没有的品种，对于满足城市多样化的汽车消费需求发挥了重要作用。

　　应当说，汽车行业的健康发展，为零部件行业发展提供了巨大的空间和发展机遇，而随着国家新型工业化、城镇化的发展，汽车市场潜力还非常巨大，这两年汽车市场的增速虽然变缓，但是从结构优化，动力转换方面还有很多潜力可以发掘，特别是从汽车后市场，零部件发展方面，应当是重要的新方向。

　　此外，商务部还提出要求，相关方面既要重视汽车生产销售，更要重视零部件保障供应。汽车市场长期以来比较重视整车生产研发销售，但是对零部件关注还不是特别高。下一步，可能要把零部件行业作为推进汽车消费转型升级的一个重要的平台和载体。

　　既要重视生产增量，更要重视流通增效。流通是经济社会发展的血脉，汽车流通也是促进汽车业健康发展的血脉。近年来把促进汽车流通体制改革作为供给侧改革重要的抓手，着重推进提升产品供应质量和效率，特别是提高汽车售后服务的水平，也包括零部件供应的质量和效率。

　　既要重视产品质量，更要重视品牌的培育。相关部门在汽车行业，包括零部件生产行业取得了重要的进展，包括很多核心的技术，核心零部件的研发都取得了明显的成效，但是在品牌的培育方面可能还有很多的工作需要做。

　　既要重视传统的汽车零部件，也要重视新能源汽车等新型零部件生产和流通。传统汽车零部件的供应和销售体系都已经比较完善。但一些新型的零部件，特别是新能源汽车零部件的供应体系建设还存在不足问题，这些是下一步要解决的方向。

　　既要重视市场竞争，更要重视市场秩序的维护。行业组织建设提高行业自律的水平，提高行业专业化、标准化发展的水平，打造汽车零部件市场良好的市场秩序。

　　肖桂臣指出，零部件行业是汽车高质量发展的重要保障，是汽车行业的血液和维生素，相关部门将一如既往地支持汽车及零部件行业的发展，积极研究促进汽车零部件流通发展政策措施推进汽车流通，全链条健康协调发展，打造生态良好的汽车社会。（记者 刘杰）

　　转自：中国工业报
 

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