大唐电信：推动新型城镇“智慧化”建设

构筑中国特色的新型城市一直是近年来国家发展战略的倡导重点，开展“智慧城市”，推动新型城镇化建设作为其中最为重要的举措，正逐渐在实践中开展、落实。继国务院先后印发了《国家智慧城市试点暂行管理办法》和《国家智慧城市（区、镇）试点指标体系（试行）》两个文件之后，各个城市都纷纷结合本地情况，选择相应模式展开智慧城市工作。其中，政府职能转变作为智慧城市建设的一大工作重点后，以“民生”为首要的公共服务逐渐成为政府的核心职能，“智慧城市”得到了进一步支持，并从此驶入了快速发展快车道。

然而，面对中国如此庞大的人口数量及建设规模，如何发展健康的“智慧城市”成为了各方的重大研究课题。对此，拥有多年的行业经验的大唐电信率先发力，通过完善自身，积极布局，迅速迎接这一挑战。

基于信息化手段，积极布局

当前中国的智慧城市，不仅仅是信息化范畴，而是具有更广泛的内涵，包括：政策法规标准、城市综合规划、创新的管理服务决策机制、可持续的基础设施、信息化及其带来的深入变革、投融资和运营等六大方面内容。智慧城市是城市规划、管理、建设和信息化、以及资本和政策等的广泛交叉和深度融合，智慧城市的发展需要跨产业协作，更需要明确的整体运作战略。

基于以上认知，大唐电信针对智慧城市运作的核心理念是：以信息化为核心，发挥央企平台的优势和吸引力，多产业领域的跨界融合和协同，以带动智慧城市产业集群发展为基础，推进中国智慧城市的全面有效和适应国情的发展。根据现代城市的未来发展方向、趋势以及不同城市的特点，提供一整套涵盖规划咨询、行业部署、关键技术、总体实施、长期维护、运营服务和未来演进等环节的完整的解决方案体系。而在信息化本身，发挥大唐电信在集成电路设计、软件与应用、终端设计和移动互联网的核心优势，积极开展在总集成和整体信息化建设框架下的各专业领域的开放合作。

I2C2E2S2”核心理念，推动“智慧城市”快速发展

对于智慧城市的建设，拥有多年重点行业信息化的具体实践经验的大唐电信提出了智慧城市健康发展参考模型：智慧城市建设，首先应结合城市发展现状及自然、社会资源，明确地方发展定位；其次，引入城市运营商，配合政府确立城市管理运营模式；接下来根据运营模式需求，确定城市管理运营所需的关键资源和能力——大数据、保护数据安全的综合信息安全部署，以及保密机制的建立；接着，通过对数据的需求及事件管理的需要，调整政务系统工作流程及信息交换的安全机制；最后，通过市场化运作，保障城市管理服务的日常开支及运行，并通过市场引导的方式，促进城市健康、和谐发展。

对此，大唐电信把在智慧城市领域不断实践的核心理念总结为“I2C2E2S2”，即智能应用，整合协同，互联赋能，持续演进的相互融合与协调发展：

IS——即智能应用的概念：面向商业服务、公共安全、城市管理等领域，通过搭配不同类型的业务形态，进行智能的整体应用布局设计，打造智慧的服务、管理与城市名片；

IC——即整合协同的概念：建设智慧城市公共信息平台，通过各类系统数据的整合实现物联世界感知，通过各类业务应用的联动实现智慧城市一体化协同；

CE——即互联赋能的概念：采用标准开放的网络架构、基础软件平台与IT基础架构，在统一的基础平台之上按需搭载应用，实现业务的互联融合与动态扩展；

SE——即持续演进的概念：通过网络能力的无限扩充、云计算的部署以及可扩展的系统设计，实现系统架构的长期融合演进。

大唐电信通过“I2C2E2S2”理念，将智慧城市形象地比喻成一棵硕果累累的大树。果实为智慧化的业务系统，业务之间通过枝干紧密相连成为整体，平台模块之间能够互动和搭载灵活的流程应用，共享底层的基础和资源；整个体系架构更能够满足长期生长，以及可持续发展。

据此，大唐电信以智慧化服务为导向，促进政府管理机制更新；以智慧城市试点申报为契机，积极与全国各地城市接触，以政府外脑身份，积极协助当地智慧城市工作的开展。同时，大唐电信与中国城市科学研究会、国家标准化管理委员会积极合作，共同推动中国智慧城市快速发展。目前，大唐电信已在智慧城市以及相关农业、教育、旅游、交通等领域取得了丰硕成果：

智慧城市领域，作为国家智慧城市产业技术创新战略联盟和中国智慧城市发展促进工作联盟的副理事长单位，与多地市签订战略合作协议，拓展智慧城市试点申报和规划。并与城市规划建设的相关知名企业形成战略合作，共同推进智慧城市规划、管理创新、基础设施建设和信息化建设的深度结合和整体落地。

智慧农业领域，聚焦农业生产信息、农业经营和农业信息服务，特别是水肥一体化、农业三资管理系统、优势农产品全产业链信息化解决方案、农产品溯源解决方案、12316农业信息服务云系统方案，农机信息化解决方案等，在全国多地市落地相关项目。

智慧教育领域，在我国南部地区、西部地区落地多个“三通两平台”建设项目。

智慧旅游领域，在我国中南、西部地区实施了多个智慧旅游方案，从理念塑造、蓝图描绘、整体设计，到方案执行、应用实施、咨询监理的全程智力服务，帮助地区实现成为更具感召力与吸引力的国内“智慧旅游”典范城市。

智能交通领域，LTE车载无线网关成功规模部署城市公交系统；先后承建福建、江苏、河北、山西、内蒙和新疆等高速公路项目。

智慧城市建设可为市民、企业、政府提供带来更加高效、便捷、绿色型和谐社会。然而，构建智慧城市不仅需要将城市规划、管理、建设和信息化、以及资本和政策等方面的广泛交叉和深度融合，更需要我们明确的整体运作战略与跨产业协作。对此，大唐电信将继续以服务为导向，积极探索智慧城市运营模式；以信息化为核心，发挥产业核心优势，依托央企平台的优势和吸引力，多产业领域的跨界融合和协同，带动智慧城市产业集群发展，造福大众，推进中国城市和谐、可持续的全面发展。

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