<编者按> 随着信息化时代的发展,政府部门也紧跟时代步伐,希望借助信息化工具提升办事能力。其中一些有先见之明的政府部门领导提出,要实现我国行政管理体制改革的目标,提升和加强政府能力,必须开展政府绩效管理。从目前政府绩效管理的现状来看,尽管在理论和实践方面都取得了一定成绩,但存在的问题也不少。正视这些问题和障碍,探讨完善我国政府绩效管理的途径,成为政府部门需要攻克的难题。
然而2014年5月,由山东检验检疫局承担的国家质检总局管理科学项目“政府部门集成管理体系研究与应用”课题在青岛通过验收,这一成果的验收,为一直不断探索的政府部门绩效管理指明了发展方向。在此次课题中,我们认识了汇德战略绩效管理系统,简称ESP。其研发的汇德GIMS政府部门集成管理系统是该课题的重要组成部分。那么,究竟政府部门为什么要实施集成管理体系呢?汇德ESP又是如何升级政府部门集成管理体系的呢?
实现政府部门集成管理,只为实现两个集成一个价值
实现政府部门集成管理,是为了实现政府战略与目标集成、组织集成、过程集成和政府部门信息集成的整体集成;是为了实现质量管理、绩效管理和风险管理之间的集成。政府部门运用集成管理体系,可以有效解决智能交叉比较严重、管理方式比较单一、奖惩机制不很健全、行政效率有待提高、监督检查薄弱等状况,从中体现政府部门集成管理体现的使用价值和贡献。
如何使得政府部门集成管理做到深度集成和发挥最大价值呢?汇德ESP提出升级政府部门集成管理体系,从而实现信息化的整合集成。
汇德ESP整合信息化的集成管理体系
汇德ESP可促进质量管理、绩效管理和风险管理的深度融合。
在质量管理实施中,汇德ESP可提升服务意识,强化行为规范,促进依法行政,提高工作质量。同时实现,将质量体系文件管理与执法过程紧密结合,从而实现体系文件与执法行为真正有效的结合。
在绩效管理实施中,汇德ESP让目标与指标实现可分解、可落实、可考核。并实现政府部门管理目标、绩效指标的快速分解和落实,最终使得系统实现自上而下与自下而上的双向沟通、检查、评价、调整,从而保证绩效管理考核的公开、公平、公正。
在风险管理实施中,汇德ESP可有效防范、充分应对、合理处置,从而实现有效的风险管理,提高风险管理过程的效率,更有效为实施质量管理提供支持。通过与绩效管理深度的融合,风险管理为绩效管理提供绩效指标的设置依据,为实现工作目标提供有效保障手段。
汇德ESP定义集成管理系统特点及价值
汇德ESP为政府部门集成管理实现了统一门户、把握全局、宏观指导、关注重点的十六字特点,提高了各管理要素的交融度,实现整体功能的倍增,达到1+1>2的集成放大效应。而在价值体现更是做出了卓越的贡献:其一,促进质量管理、绩效管理与风险管理的深度融合;其二,达到组织绩效、部门绩效和个人绩效的有机统一;其三,实现过程管理与过程绩效的协调一致;其四,确保行政执法与相关活动获得预期绩效;其五,深入推进政府部门集成管理体系建设;其六,完善过程管事、制度管人、目标引导的管理机制。六大最佳实践,无一条例外的体现着汇德ESP的使用价值。
业界专家认为,汇德ESP为落实政府部门绩效管理、质量管理和风险管理深度融合所做出的贡献,将推动政府部门管理跨入集成管理新阶段,成为政府部门升级管理水平的里程碑。同时,汇德ESP将通过信息技术提升政府部门的政务管理效能、提高政府部门政务管理的执行能力以及提升政府部门已建政务管理信息系统的集成效力,最终,提高政府绩效管理能力。未来政府部门集成管理将成为信息化时代下又一代核心应用,推进政府部门管理的合理化、统一化和系统化。
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