包钢：在市场化改革中增强内生动力

　　在日前召开的包钢集团四届二次职工、会员代表大会上，包钢董事长、党委书记周秉利说，2014年，包钢累计产铁1054万吨，同比增长2.6%，钢1072万吨，同比增长0.3%，铁、钢产量均达到历史最好水平（以上数据包含万腾钢铁）；累计出口钢材152万吨，创汇8.8亿美元，创历史新高。

　　看似寻常最奇崛，成如容易却艰辛。2014年，在行业亏损面较大的情况下，包钢产量、出口微增，经营稳定，与此同时，其内在素质正在发生深刻变化，内生动力不断增强，这是企业可持续发展的必要条件。

　　据了解，包钢2014年生产243个新品种，共计92万吨，增收2.74亿元；在线余热淬火轨首次批量出口印尼；30吨轴重贝氏体钢轨试铺中南通道，耐磨性优于国内同类产品；质量异议同比减少一半以上，损失额减少近2/3；受理专利316项，授权专利167项，达到历史较好水平；在全球范围内率先研制出大容量复合式室温磁制冷机。

　　2015年，包钢把实施创新驱动发展战略放在更加突出的位置，决心用3年~5年时间实施创新驱动工程，推动企业转型升级：一是深化技术创新，向高端化、前沿化转型，加快建立高效研发体系和技术服务体系；二是加强对外合作，推动技术跨越式进步，力求在稀土钢、稀土新材料研发等方面实现重大突破；三是改进科研管理和组织方式，联动解决技术、工艺、质量、市场等各环节问题，探索与贡献相匹配的创新收益制度。

　　降本增效以市场化为思路

　　2014年初以来，包钢改变旧有套路，选择以市场化改革为突破，向降本增效保经营发起攻坚，推行“模拟法人运行机制”和“产供销运研用快速联动机制”，即以市场价格取代内部结算价格，贯通各环节快速联动通道，严格按合同组产，精细效益排产，层层传导压力，快速响应市场，建立起市场化的新型经营管理机制，迈出了走向市场的重要一步。2014年，通过模拟市场化运作，传导压力，包钢有效规避跌价风险8300万元。

　　“两制”全面推行使越来越多的包钢职工由幕后走向台前，推动包钢的管理转变，核算单位愈发细化，基层持续迸发出前所未有的管理效能。同时，以效定产、按合同组产、准时化拉动、各系统联动攻关等具体举措促使包钢在恶劣的市场环境中，逐步向实现生产成本最低化、生产效率高效化、管理流程最优化、创新创造自发化、市场竞争实力最强化、全体利益最大化靠拢。

　　2015年，包钢高度关注质量攻关和非计划品管理工作，通过持续攻关，重点产品质量不断提升，加之对新型质量管理模式的不断探索，目前，非计划品管理制度已日趋完善。今年1月~2月份，包钢18项重点产品质量攻关指标中的15项高于攻关目标，17项指标高于基数指标；攻关指标的提升为包钢增加经济效益1314.84万元。其中，包钢轨梁厂、无缝厂等单位增效明显。非计划品产生量比2014年同期减少5658.24吨，减少损失158.44万元。

　　产业转型以有特色为目标

　　我国经济中高速增长并不代表机遇完全丧失，而是标志着钢铁行业真正做大做强的时代正在来临。2014年，包钢实施了4号高炉升级改造工程，形成了现代化大高炉生产新格局；钢轨在线余热淬火生产线投产，包钢成为全国拥有此项生产技术的两家企业之一；薄板厂无取向硅钢生产线投产，包钢成为西部地区唯一生产电工钢的企业；实现冶炼、铸机、轧钢生产的一贯制管理，形成了板管轨线专业化生产格局。

　　在稀土产业，包头稀土产品交易所正式上线运营。2014年，包钢稀土材料和其延伸产品收入占比从2010年的13.5%提高到2014年的40%。目前，与中石化在催化裂化等领域的合作正在逐步展开；稀土冶炼分离污染治理工程已进入操作阶段；氧化矿选矿搬迁项目稀土选别主体工程基本完工；稀土中试基地稀土镁合金等中试线业已建成，包钢拥有了目前国内规模最大、技术领先的稀土中试平台；投资6000万元推进稀土研究院天津分院建设，开发的稀土光谱转换技术达到国际先进水平。

　　在非钢产业，包钢西北创业实业发展公司进行了新一轮改革调整：合作建立再生资源利用和智能装备两个研究中心，推进产业转型升级；机关机构、人员精简近一半，下放经营管理权限；确定“西进北上”战略；劳务用工、非生产性资产、参股控股挂靠和内部“三角债”4项专项清理效益明显。具有创特色的创新发展体系正在形成。

　　自去年12月份包钢薄板厂无取向硅钢项目正式建成投产以来，经过包钢薄板厂技术人员刻苦攻关，硅钢质量稳步提高，达到行业领先水平。据统计，截至今年2月底，包钢已生产冷轧硅钢5587.7吨，已销出624.57吨。

　　管理升级从提升软实力着手

　　“包钢要加快发展，必须软硬件‘两条腿走路’，而且软件尤为重要，没有软件支撑的硬件就是废铜烂铁。”周秉利将精益管理与包钢提升软实力、促进转型升级紧紧地联系在了一起。

　　2014年，包钢管理向精益卓越层次迈进―――5S管理进入标准化、看板化、目视化新阶段；精益管理从准时化拉动、精益改善、精益车间创建3条主线推进，通过精益管理创效3亿元；实施员工自主改善管理，激发全员自主管理潜能和创新创造活力；加强基础管理，成立招标中心，推进公平、公正、“阳光”采购；强化各类库存管理，收取库存资金占用费，通过降库减少资金占用超过16亿元；深化总包管理，节约资金1.5亿元；清理非生产性资产，加强控股子公司管理。

　　环保能力从贯彻法律法规做起

　　2014年，包钢积极响应国家新法新规，科学规划、出台办法、执行措施、严肃考核，环境保护工作取得显著成果。2015年，包钢以全面改善厂区环境质量，实现“看不见、听不见、闻不见”为目标，固化管理创新、强化管理、持续改进工作思路，贯彻落实环保常态化管理机制，确保环保指标全部达标，全力达到国内钢铁行业环保一流水平。

　　在前几年投入上百亿元建设环保项目的基础上，包钢2014年又投入23.6亿元，完成环保工程71项，基本完成尘源点治理和重点区域的环境整治；淘汰162m2带式球团机等落后装备，提前完成“十二五”淘汰任务；把环保指标纳入经营业绩和干部考核体系，签订“责任状”，实行一票否决制；建立厂区环境监控系统，实现了全覆盖、全天候监控；厂区绿化覆盖率达到43%以上。此外，包钢申报的生态设计示范企业通过了工信部专家评审，成为全国仅有的两家钢企之一。

　　2015年，在资源综合利用产业方面，包钢选铌生产线技术调试已经完成；目前，正在加速生产合格铌精矿、莹石精矿、钪精矿；氧化矿中试基地已经建成。目前，包钢正在研究铌、钪、萤石深加工产业链的技术开发和产业布局，实现资源效益最大化。

　　企业发展让深化改革先行

　　在推进市场化改革的同时，包钢成立全面深化改革领导小组，统筹改革工作。

　　包钢进一步规范法人治理结构运作，重新组建董事会风险管控和战略发展、绩效薪酬、预算审计3个专门委员会，提高决策的科学化水平；调整优化机构职能，将棒材厂、线材厂、一轧厂“三厂合一”，实现线棒材资源的统一配置；分立化检验中心，实现化检验统一归口管理；分立能源中心筹备组，成立信息化工作推进领导小组，为全面推行ERP（企业资源计划）提供了组织保证；将无缝管销售部划归无缝厂，探索产销一体化的经营新模式等。

　　此外，包钢积极发展混合所有制：与环保企业合作开展除尘灰综合利用；推进包钢三医院社会化办医改革；以包钢西创为试点，利用外部资本、技术和管理，发展包钢冀东水泥公司、内蒙古万开现代农牧业公司，培育新的增长点；推进集体企业改革收尾，截至目前，参改职工办结率达99.9%以上，两家改制企业成为产权清晰的独立法人实体，走在全国前列。

来源：中国冶金报

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