为科学规划烟草制品零售点布局，维护国家烟草专卖制度，保护消费者和零售户合法权益，促进辖区卷烟市场健康有序发展，近日，按照全市统一部署，硚口区烟草专卖局组织开展了为期一个月的烟草制品零售点合理容量专项调研。
回应市场变化，寻求科学依据
随着城市建设的快速发展和人口分布的动态变化，硚口区部分区域出现了零售点分布疏密不均、局部过度竞争等问题。原有的零售点布局规划已不能完全适应新形势下的市场需求。
为此，硚口区烟草专卖局按照上级要求，启动本次专项调研，旨在通过收集全面、客观的数据，为下一步修订《烟草制品零售点合理布局规定》提供精准、科学的决策依据。
多维数据采集，确保客观全面
本次调研采用了“线上数据建模+线下实地走访”相结合的模式，确保了调研的广度与深度。调研团队整合了区统计局、街道办等多方数据，详细分析了辖区内各片区的人口数量、密度、年龄结构、消费水平及未来发展规划。
调研团队利用GIS对现有零售点的地理位置进行精准调校，形成了“零售点分布热力图”，直观展示了区域分布密度。针对商业区、居民区等不同功能区，调研团队分类评估其商业活跃度、人流量及对烟草制品的实际需求差异。
调研人员还深入市场，随机走访部分卷烟零售户和消费者，听取他们对当前市场环境、经营状况和布局规划的看法与建议。
布局不均显现，优化需求迫切
通过对前期调研数据初步分析，几个关键问题浮出水面。
一是区域密度差异显著。老城区、成熟商业街的零售点过于集中，同质化恶性竞争激烈，而一些新建大型居民区则存在服务盲点，居民购烟不便。
二是业态发展不均衡。传统的食杂店、烟酒店仍是主体，新型便利店、综合性超市中烟草零售服务的覆盖尚有提升空间。
三是动态调整机制缺失。现有布局规定未能与城市快速变迁实现有效联动，对因旧城改造、新建小区等带来的需求变化响应不够及时。
精准施策，推动可持续发展
硚口区烟草专卖局相关部门负责人表示，本次调研的核心目标是实现从“量”的控制到“质”的提升的转变。
“合理的零售点容量，不是简单地限制发证数量，而是要建立一个与区域发展、人口消费、市场秩序相匹配的动态、科学的布局模型。”该负责人介绍，“下一步，我们将根据调研结果，重点推进以下工作”：
一是制定差异化标准。打破“一刀切”模式，根据不同区域的功能定位和发展阶段，制定差异化容量标准。例如，在商业区适度从紧，在居民区保障便利，在插花区方便群众。
二是引入动态调控机制。建立零售点容量定期评估与调整机制，使其能够灵敏响应人口迁移、城市规划等变量。
三是强化社会监督与信息公开。将合理容量标准和布局规划向社会公开，增强许可证发放透明度和公信力，畅通社会监督渠道。
此次合理容量调研是硚口区烟草专卖局深化“放管服”改革、提升治理能力现代化水平的具体体现。通过科学规划，既能有效防止无序竞争，保障零售户的合理利润空间，又能最大化地满足消费者的合法、便利需求，最终实现消费者、经营户与企业的多方共赢。（张靖华）
转自：中国网
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