山东扶持小微企业发展讲实效重结果

大众创业、万众创新，企业数量的迅猛增加是最直观的表现。当注册一家企业变得越来越便利，越来越多的人投身创业大潮时，人们的关注点正由不断增长的企业出生率转移到这些企业的成活率。

“提高新注册小微企业成活率，让它们能够活下去、活得好、活得长久，是检验商事制度改革成效的重要指标，也是衡量一个地方营商环境优劣的重要标准。”山东省工商局有关负责同志如是说。统计数据显示，今年上半年，山东省新登记企业13.9万户，同比增长11.3%。

企业发展3到5年是个坎儿

“3到5年是关键期，在这个阶段熬不过去的企业不在少数。”日照金星农业科技发展有限公司董事长刘奎祝说。他现在就走到了这最关键的第三年。

首要的，还是钱的问题。“很多人在创业之初并不能充分预估投入究竟需要多大。”刘奎祝坦言，“比如我们在做的生态农业，仅土壤改良费用每亩就需要4万元至5万元，因为资金难以为继又无处融资，倒在第三年的企业不在少数。”

据统计，今年上半年，山东省新登记市场主体52.7万户，同比增长22.5%。与之相比，另一组数据并没有引起更广泛的关注，却值得深思：上半年，全省注销市场主体40.3万户，同比增长4.5倍，相当于新登记数量的76.4%。注销市场主体以个体工商户为主，共注销37.8万户，同比增长5.2倍，占注销市场主体总量的94%；全省注销企业2.4万户，同比增长1倍。

据工商部门分析，企业注销数量的大幅增长与企业信用信息公示系统的上线有直接关系，为避免在信用公示系统出现不良信息，一些企业主动办理了注销手续。当然，最基本的前提是这些业户多为“长期不经营或亏损”。

企业保持活力的基本要素

截至9月底，山东省实有各类企业133.6万户，其中小微企业125.6万户，占总量的94%。这其中，有多少企业走过了艰难的初创期，有多少正挣扎在生死线上，又有多少已经找到了自己的立身之本发展得风生水起，很难有准确的数据。

但是，经过实践检验，有活力的企业大都具备这样几个基本要素：勇于创新，敢于先行，避免同质化竞争，坚持诚信经营。

在大蒜之乡金乡县，该县成功集团董事长王翠英做足大蒜文章，创新研发出大蒜功能原料——纤蒜素，将大蒜深加工推向更高层次。“通过大蒜深加工，我们不仅能做功能果汁、保健酵素，以后还会发展洗发水、洗面奶、牙膏等产品，市场前景广阔。”王翠英说。

刘奎祝的金星农业科技发展有限公司做的是生物动力农业项目，因地制宜推进多样化动植物平衡发展，拒绝化学制品，充分发挥不同生态物种间的互利作用，达到种植业、肥料生产、饲养业结合的自给自足。

据省中小企业局负责人介绍，今年以来，全省“专精特新”小微企业新增400多家，“一企一技术”企业新增300多家，中小企业户数每月平均新增2万户，企业活力不断增强。

政策扶持必须“解渴”

“民营企业，尤其是初创的小微企业，亟须各方面的关心支持，这就要求扶持政策的制定者必须加强调查研究，搞清楚它们真正需要什么。”山东省民营企业家协会会长宗艳民说。

从政策层面来看，扶持小微企业的各项政策，无论是财政支持、税收优惠，还是拓宽融资渠道、降低用地成本，都不欠缺，但执行落实难以尽数到位在全国范围内是一个普遍存在的问题。

一名在工商部门多年从事个体私营经济监督管理工作的负责同志认为，政策文件中抽象的“大词”用得多，精准、具体、可操作的“小词”用得少是一个突出问题。此外，有些范围明确、程序清楚的政策因为不能真正满足企业需求，或申请手续过于繁琐，在实际执行过程中也难以达到预期效果。

9月30日，山东省政府办公厅正式印发《关于扶持新注册小微企业发展的意见》，从加大创业政策扶持力度、落实税收优惠、强化融资信贷扶持、保障用地降低用地成本等16个方面提出了具体措施。这是山东省首次专门针对新注册小微企业出台政策措施，从中可见该省致力于提升新注册小微企业成活率的决心。具体成效如何，还须假以时日，由小微企业的发展给出答案。（赵小菊）

来源：中国工商报

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