浙江省全方位扶持小微企业成长

　　全面推进商事制度改革，最终目标是让市场主体生得顺、活得好、长得大、做得强，从而促进整个经济的持续健康发展。2015年，浙江省在做好“放”和“管”文章的基础上，更努力做好“服”的文章。省工商局始终坚持以服务发展为第一要务，遵循市场规律，顺应企业创业创新，全面实施“小微企业三年成长计划”，努力破解小微企业发展的结构性、体制性、素质性难题，着力打造育小、扶小、活小、强小的制度环境，不断增强小微企业的创新活力与市场竞争力。

　　随着“五证合一、一照一码”、全程电子化登记等简政放权新政的不断推进，大众创业热情得到进一步激发。

　　数据显示，目前浙江省有市场主体超过465万户，小微企业和个体工商户占比97%以上。然而，尽管小微企业数量庞大，其一直面临着低、小、散的困扰。如何突围而出？答案离不开“升级”二字。

　　“小微企业三年成长计划”即在这样的情势下应运而生。去年7月，浙江省正式发文实施“小微企业三年成长计划”，由工商部门牵头，力争用3年的时间，构建起有利于小微企业成长、升级的有效工作机制和平台，有效破解制约小微企业发展的瓶颈和难题，优化小微企业整体发展环境。

　　让小微企业“生得顺”，全面构建创业创新的准入机制

　　去年7月起，浙江省在全国率先推出“五证合一、一照五码”制度后，在省级层面率先启动企业简易注销改革，并升级“五证合一、一照一码”制度。

　　去年以来，全省新增小微企业14.4万家，其中7大产业2.4万家。

　　通过积极实施“双创”战略，鼓励科技人员、民间资本、海外高层次人才领办和创办科技型小微企业，进一步激发科研单位积极转化科技成果、科技人员创新创业的积极性。并引导小微企业集聚发展，以推动特色小镇建设为切入点，为特色小镇量身定制包括试行全程电子化登记、设立工商事务服务室等8个方面的便捷服务措施。

　　让小微企业“活得好”，全面强化市场要素支撑

　　近年来，浙江省不断强化金融和科技要素支撑，给小微企业“输血、补钙”，帮助初创型小微企业活得下来。

　　各级金融单位不断加大对小微企业的信贷支持，大力创新小微企业金融服务。去年以来，全省小微企业贷款余额为2.7万亿元，同比增长10.3%；全省已开业小额贷款公司344家，向小微企业累计发放贷款882.62亿元。

　　省工商局与省会计师事务所、浙江股权交易中心等专业服务机构签订合作备忘录，联合开展扶持小微企业成长的专业化服务。

　　全面加强与中关村、张江高科等国家级创新示范区、高新技术集聚区的对接，构建科技和金融专业机构多方参与的服务小微企业体系，深化“民企对接现代金融、现代技术”活动。去年，全省共举办民企“双对接”54场，参加企业2346家，通过“双对接”服务共向企业发放贷款2.52亿元。

　　让小微企业“长得大”，持续推进市场主体转型升级

　　各级工商、财政、税务、社保、质监、统计等部门，以“个转企”公司制比率、税务登记率等指标为统领，倒逼一批“大户戴小帽”的存量个体户转型升级；对新设的个体户，按照行业标准实行登记关口前移，引导潜在的个体大户主动登记注册为企业。截至去年11月底，全省新增“个转企”1.72万家，其中新增公司制企业1.57万家，占比为91.3%。

　　全面推进“小升规”工作。全省新确定6586家“小升规”重点培育企业，累计完成“小升规”9138家；研究确定“小升规”重点县11个、重点乡镇100个。

　　全面推进“规改股、股上市”工作。去年以来，建立200家重点拟上市企业名单，全省共有207家小微企业在新三板挂牌，30家企业通过IPO发审会，拟上市企业143家，830家小微企业在浙江股交中心挂牌。

　　让小微企业“做得强”，全面落实扶优促强举措

　　省工商局积极联动省有关部门，制订了关于小微企业“小升规”的行动方案、关于培育万家科技型小微企业的行动方案、关于小微企业减税计划的行动方案等9个专项行动方案，进一步细化融资支持、税费减免等方面的政策举措，为小微企业发展全面配送“政策套餐”。

　　通过建立政府产业基金，实施“大手牵小手”计划、创新型小微企业梯度培育计划等，着力拓展小微企业发展空间。（通讯员沈雁、杜文博见习记者何悦报道）

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