河南工商部门将着力帮助企业突破生存瓶颈期

　　2015年，河南省工商局结合商事制度改革深化落实情况，就全省大众创业开展了深入调查。近日，该局发布了《河南省大众创业分析报告》，客观总结大众创业成绩形势，为深度挖掘创业资源、有效拓宽创业路径提供了有价值的数据信息参考。

　　创业成拉动就业新引擎

　　据了解，该报告以工商数据为基础，融合各权威研究机构的成果，将创业指数定义为每万名劳动年龄人口中当年新设创业企业的数量（创业企业指至少有一个自然人股东是首次投资的企业）。报告显示，从商事制度改革对创业的激励程度上来看，效果非常显著，创业活力大幅提升。

　　2014年3月至2015年12月，河南省新登记企业33.9万户，居全国第七位、中部六省首位。2014年3月1日至2015年2月28日是商事制度改革第一年，创业指数达21.2，是2013年的1.94倍，是2010年的3.37倍，创业活跃度达到历史峰值。从创业、就业总量来看，商事制度改革极大地激发了大众创业热情，“商改一年”创业企业共13.87万户，创业人数21.10万人，较2013年分别增长95.1%和76.5%，分别是“十一五”末（2010年）的3.32倍和2.88倍。创业企业是新设企业的主力军，占比持续走高。

　　数据显示，商事制度改革后，创业企业对就业的贡献超七成，创业成为拉动就业的新引擎。根据年报数据，2014年3月至12月，新设的创业企业从业人数为71.18万人，占同时期新设企业从业人数的72%。

　　“三多”“三化”显创业新特征

　　从河南省从事创业行业、创业者来源层面分析，该省创业呈现“三多”“三化”的创业特征。

　　“三多”即创业企业多属于服务业，创业者多为本地人，创业企业多为小微企业。其中，近八成、共10.94万户创业企业集中在服务业，这一数据引起广泛关注。数据显示，创业企业主要集中于批发零售业、商务服务业，两类行业创业企业数量合计8.33万户，占创业企业的60.1%。过去，河南第三产业一直是短板，发展相对滞后，其增速很少能超过第二产业。如今，全省产业转型升级步子越迈越大，第三产业显著提速，在经济发展中起到支撑作用。

　　另外，河南省创业企业超九成为小微企业。小微企业关系到千家万户，关系到经济社会健康运行，更是实施大众创业、万众创新的重要载体，一直以来，河南省从简政放权、金融支持、人才培养等方面不遗余力地发展小微企业。2015年公示年报的创业企业中，小微企业共33.10万户，占创业企业总量的96.4%。但报告数据显示，从经营情况来看，其总体赢利能力仍有待提升，扶持小微企业发展任重道远。

　　“三化”即创业者年龄结构的年轻化，生存瓶颈的长期化，风投领域现代化。“十二五”以来，25岁至34岁创业人群占比逐年提升，这些年轻人青睐信息传输、软件和信息技术服务业以及文化创意产业，为产业结构调整输送了新鲜血液。

　　精准发力为创业铺新路

　　商事制度改革为推动河南省经济发展，激发经济活力作出了显著的贡献，为“十三五”的良好开局奠定了基础。报告显示，创业就业道路仍待继续拓宽，大幅提速的同时仍要保证质量。

　　河南省工商局有关负责人表示，将持续深化商事制度改革，以“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念为引领，协同相关政府部门持续推进简政放权、放管结合、优化服务，提高效能，激发市场活力和社会创造力，聚焦解决束缚大众创业、万众创新及企业投资经营和便民服务的突出问题。

　　营造良好创业环境需要各部门共同发力，报告中指出，今后将全面落实对创业者的税收优惠、小额担保贷款、资金补贴等扶持政策，充分利用高新技术产业开发区、产业集聚区、科技企业孵化器、小微企业创业基地和高校、科研院所等各类创新创业载体，构建一批低成本、便利化、全要素、开放式的众创空间，为广大创新创业者提供良好的工作空间、网络空间、社交空间和资源共享空间。将鼓励大学生等青年群体积极创业，为青年特别是大学生群体提供创业小额贷款等多种形式的资金扶持。

　　作为大众创业、万众创新的“先锋官”，工商部门将着力帮助企业突破生存瓶颈期，重点关注成立4年至8年的创业企业，不仅让企业生下来，还要让企业长得大、活得好。（鞠海生 陆诗秦）

　　版权及免责声明：凡本网所属版权作品，转载时须获得授权并注明来源“中国产业经济信息网”，违者本网将保留追究其相关法律责任的权力。凡转载文章，不代表本网观点和立场。版权事宜请联系：010-65363056。

延伸阅读