今年昆明经开区发出2亿政策“红包”惠及300余户企业

　　日前，昆明经开区管委会向314户企业兑现了2015年度第二批生产扶持资金，共计1.85亿元，加上3月兑现的第一批扶持资金，今年经开区已向企业发出了2亿元的政策“红包”。在经济下行压力依旧存在的情况下，这无疑对增强企业投资信心具有重要意义。“第三批生产扶持资金也将在年内尽快拨付给企业。”经开区财政局负责人说。

　　2014年，经开区企业扶持资金支出规模为3.03亿元，2015年达到了4.88亿元，今年预计支出规模在4.67亿元。数据显示，近年来经开区财政用于企业扶持资金的支出规模，已经超出了一些县区一年的财政收入，并且呈不断增长态势。

　　今年一季度，经开区共完成规模以上固定资产投资22.85亿元，超进度完成任务；累计完成规上工业总产值90亿元，同比增长2.1%，其中3月单月完成36亿元，同比增长14%，产业增速实现扭负为正。经开区主动服务企业、助力企业发展各项扶持政策的积极效应已然在持续释放。

　　6年新增近30条扶持政策

　　生产扶持资金只是经开区支持企业发展“政策红利”的一部分。随着经济发展形势的需要，中央、省、市支持、引导企业、产业发展政策的变化和更新，经开区结合自身发展的特点、定位和实际，从2008年至今，针对不同领域，出台实施了近30条专项扶持政策，涉及技术创新、人才引进、开拓市场等方面。其中，既有继续支持传统优势产业做大做强、清洁生产、转型升级的政策；也有结合发展新形势需要，引导鼓励发展新型市场、新兴业态，包括引导发展科技企业孵化器、促进服务外包产业发展、发展文化创意产业孵化器及众创空间、支持创新创业等。

　　例如在鼓励企业自主创新方面，对通过国家级高新技术企业经开区给予新认定高新技术企业一次性资助5万元；对入驻的科技企业孵化器通过认定的高新技术企业给予连续三年房租补贴。对企业申请专利，建设企业技术中心、工程技术中心均给予资助。

　　支持企业“走出去”。在2012年，经开区修订了《昆明经济技术开发区关于鼓励区内企业参加国内外展览补助办法》和《昆明经济技术开发区鼓励区内企业开拓国际市场实施办法》。企业到参加境外专业展会最高给予2万元补助。支持企业投保短期出口信用保险，降低企业国际贸易的风险。

　　结合稳增长，今年初，经开区梳理了各项扶持政策，出台了《贯彻落实稳增长促发展若干政策措施实施意见》37条具体措施。包括支持工业企业开展技术改造，根据已经投入技改项目自筹资金的投入情况，按照不超过自筹资金投入的一定比例给予无偿资助。单个项目的扶持金额最高为20万元。

　　鼓励区内工业企业快增长、扩规模，对当年工业产值1亿元以上（不含新投产企业）且增幅达到市下达给经开区增长目标任务以上的工业企业，一次性奖励5万元。超过增量部分，每1000万元再奖励0.5万元，最高奖励20万元。

　　鼓励企业上市融资，对已在境内外新上市企业，除享受昆明市政府的奖励外，经开区对上市企业再进行奖励。融资金额在一亿元以上（含一亿元），奖励20万元，凡增加一亿元的奖励增加20万元，最高50万元。

　　结合打响“创意经开”品牌的战略定位，经开区为文化创意企业“量身定制”出台了扶持政策，包括对中小微文创企业建立与运营、融资、房租、税收等多个方面的支持。同时，鼓励企事业单位建设文化创意产业孵化器，经认定就可获得最高20万元的启动资金扶持。支持文化创意机构举办重大交流推广活动，一年最高可获120万元的奖励。

　　园区“反哺”企业成效明显

　　强而有力的政策扶持当然是建立在产业园区的实力基础之上。同时，实践也表明，产业园区对企业“反哺”的重视，将成为园区持续增长的动力所在。

　　为进一步探索留学生创业、就业的新途径，鼓励和扶持留学生自主创业，经开区相继出台了《云南海归创业园中小企业创新创业支持资金管理办法》《云南海归创业园留学人员创业企业资助资金管理办法》等一系列扶持政策，免费为海归创业者投入3000平方米场地及300万元创业基金设立留学生创业园。经过多年发展，建成占地109亩，总建筑面积15.48万平方米的云南海归创业园，堪称全省单体规模最大的科技企业孵化器、规模最大的留学人员创业园。

　　为加强科技创新服务体系建设，规范区内科技企业孵化器的管理，促进科技企业孵化器的健康发展，经开区在已有《昆明经济技术开发区科技企业孵化器管理办法》基础上，制定出台了补充规定。积极鼓励民营企业孵化器发展，对新入驻的民营科技企业孵化器的企业入驻形成经开区地方财政收入后三年内上缴的企业所得税、增值税、营业税开发区财政留存部分的25%，作为孵化器专项扶持资金；对新入驻我区国有科技企业孵化器的企业入驻形成经开区地方财政收入后三年内上缴的企业所得税、增值税、营业税开发区财政留存部分的20%，作为孵化器专项扶持资金。专项资金给予孵化器管理主体用于孵化体系的建设和完善。

　　在昆明经开区信息产业基地，银河之星新型创业创新孵化服务园区正在成为汇聚创新型科技企业的重要阵地。这个以电子信息、移动互联网、和文化创意企业为主的园区，目前已经有入园企业128家。建设运营单位——云南银河之星科技园有限责任公司总经理鲁进京表示：预计今年入园企业将超过200家。

　　各类扶持政策为入驻经开区的企业、企业家们创造了成长的沃土。不仅造就了云南白药集团健康产品有限公司、云南昆船第二机械有限公司、昆明顶益食品有限公司等一批实力强劲的大企业外，还为经开区打造了一批具有深远影响力的特色项目。（记者吴洁报道）

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