沈阳将为企业降本减负400亿元

　　重点经济园区实行“零收费”、对月销售额不超过3万元的小型微利企业免征增值税、规定目录清单外无行政事业性收费……沈阳市召开推进供给侧结构改革——降低企业成本、减轻企业负担新闻发布会，宣布从7月1日起，《沈阳市人民政府关于进一步降低企业成本减轻企业负担的若干意见》正式实施，其中的20条措施可谓真刀真枪、含金量大，将从企业收费成本、税收成本、审批成本、融资成本、用地成本、用工成本和采购流通成本等7个方面为企业减负，堪称沈阳改革开放以来规模最大的一次降本减负、让利企业行动，为企业减负金额高达400亿元。

　　降低企业收费成本

　　沈阳将清理规范涉企收费，严格执行《沈阳市行政事业性收费和经营服务性收费减免目录清单》、《2016年沈阳市本级行政事业性收费目录清单》、《2016年沈阳市本级政府性基金目录清单》、《2016年沈阳市本级涉企行政事业性收费目录清单》、《沈阳市政府定价涉企经营服务性收费目录清单》和《沈阳市行政审批中介服务事项目录清单》6张清单，实行动态管理和目录外无行政事业性收费。

　　降低公用设施配套工程费。对于红线内住宅及工业供热工程、燃气工程、给水工程、电力工程管网配套费价格，沈阳将实施定额管理制度，引入第三方机构审核，合理确定工程取费标准，切实减轻企业负担。

　　实行试点经济园区“零收费”。在中德产业园、自主创新示范区、国家级开发区以及各区、县（市）试点经济园区实行行政事业“零收费”。除资源类、补偿类收费外，免征涉企的其他行政事业性收费。试点后可逐步扩大推行范围。

　　支持工业及生产性服务业投资项目建设。在中德产业园、自主创新示范区、国家级开发区以及各区、县（市）试点经济园区实行园区内工业项目、生产性服务业投资项目免征城市基础设施配套费。试点后可逐步扩大推行范围。

　　降低企业融资成本

　　沈阳将开展跨境人民币创新业务试点，按照跨境人民币创新业务试点方案总体安排，积极推进境外借款、全口径跨境融资宏观审慎管理、境外发行债券、非居民账户现金交易、跨境融资租赁、财务公司跨境融资等跨境人民币创新业务试点，拓展企业境外融资渠道，降低企业融资成本，满足实体经济投资需求。

　　支持企业通过发行债券和资产证券化融资。沈阳对于在上海、深圳证券交易所完成公司债券融资，在全国银行间债券市场发行短期融资券、中期票据、中小企业集合票据、超短期融资券的驻沈企业，给予一次性补助。

　　充分发挥政府性基金作用。承接好国家专项建设基金，政府组织增信，通过政策性担保、风险补偿金、保险和财政直补资金等方式，为企业提供融资支持。按照“政府引导、市场化运作”的原则，建立东北振兴产业基金、东北智能制造创新产业基金、中德装备产业基金、浑南高新技术产业创业投资基金、机器人产业基金等多元投资基金，支持重点产业发展、转型升级及项目建设。

　　支持企业通过融资租赁加快技术改造。沈阳将采取直租、返租等方式，大力发展设备融资租赁。支持企业通过融资租赁方式加快设备更新改造，提高企业设备更新率。对工业企业、中小企业、科技型企业和科研院所通过融资租赁购置的先进研发生产设备，经认定后给予一定补贴，补贴资金通过各产业专项资金列支。

　　降低企业采购和流通成本

　　沈阳将实施优质产品采购补贴政策，对在政府采购和政府建设项目材料设备单独招标采购中中标的供货生产企业，采购《沈阳市重点工业优质产品名录》中产品的，分别给予中标金额5%和2%的补贴奖励；对本市工业企业配套采购2000万元以上的，给予实际配套采购结算额1%的奖励。

　　落实外贸出口政策措施。对先进装备产品、高新技术产品、农产品出口企业，沈阳支持企业投保出口信用保险，对企业当年投保出口信用保险发生的保费支出按比例给予补助。对出口企业取得企业管理体系认证和产品认证或海外注册商标发生的实际费用按比例给予补助。免费为企业培训质量检测人员，帮助出口企业提高自身检测能力，实行分类管理和直通放行等检验检疫便利化服务。

　　支持小型微利企业参加展会。沈阳对为该市小型微利企业参加本市重点会展活动免费提供标准展位的会展企业，由小型微利企业创新创业中央专项资金给予每个展位2000元补助。同一小型微利企业每年可享受6个免费标准展位。

　　新组建行政审批局下周挂牌

　　“沈阳要全面深化相对集中的行政许可权改革。”沈阳市政府秘书长连茂君连茂君介绍说，为此，沈阳市已经确定组建行政审批局，并将于下周正式挂牌。该局成立后，无论从运行模式上还是管理体制上都属于新型的模式。另外，沈阳市将在重点经济园区实行区域集中评估评审，此举意味着园区内企业在施工或投产时不必再单独做环评了，由此降低企业的审批成本。

　　“政策红利关键在落实。”连茂君表示，沈阳市督考办将把《意见》实施情况纳入对各部门的绩效考核，狠抓工作落实，解决“最后一公里”问题，确保相关政策措施落实到位、取得实效。

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