江门海关对小微企业“对症下药”

　　当前，小微企业已成为国民经济中最具活力的部分，在推动创新、带动就业、繁荣市场等方面发挥着不可替代的作用。但与此同时，小微企业也存在着抗风险能力弱，企业经营管理成本高等问题。在外贸形势严峻的背景下，江门海关改革措施频出，推出政策“药方”让小微企业“对症下药”，帮扶小微企业迎来了大发展的良机。

　　“一个窗口”企业办事简单了

　　“过去我们来办理海关审批，常常需要各窗口各部门之间来回跑，费时又费事。而现在不同，只要交一套资料给一个窗口，就可以等着审批结果了！”经常需要办理审批业务的江门中岸进出口有限公司外贸经理叶伟铨对此深有体会。

　　这一变化，正是江门海关落实简政放权，打造行政审批“一个窗口”最真实的写照。目前，江门海关已在全关区8个现场设立了14个行政审批专门窗口，严格实行“一个窗口对外”制度。这一制度免去了以往企业需来往于不同业务现场、不同业务部门之间进行行政审批的麻烦，实现了企业办理行政审批事项从申请到办结“一窗进一窗出”。同时，按照海关总署要求，江门海关已经取消了12项行政审批项目，并以《海关行政审批事项清单》形式对外公布，进一步便利企业经营活动。

　　在8月15日商事登记制度改革试点后，企业在海关注册登记将变得更加简便。小微企业在注册成立时，只需要“跑一个窗口，填写一张表格，提交一套资料”，就可以办理好海关、工商、税务、质监、社保等九个部门核发的证照。企业甚至无需到海关窗口，就可成为海关进出口货物收发货人。简政放权，江门海关着力为小微企业营造出充满活力的营商环境。

　　“互联网+海关监管”企业成本降低了

　　一直以来，经营成本过高的问题严重制约小微企业的发展。江门海关从便利企业办理各环节海关业务、帮助企业降低成本的角度出发，全力打造“互联网+”监管模式。此举不仅免去了报关员奔波往返的辛苦与耗时，也为企业节约了交通、人力等成本。记者从江门海关获悉，目前，企业已经可以通过互联网，随时随地办理加工贸易、货物报关、商品预审核等多项业务，基本包含了海关主要的各业务门类。在近期高温、暴雨等极端天气下，这些新模式也显得格外的“人性化”。“互联网+加工贸易”，意味着从加工贸易手册设立至核销以及外发加工、深加工结转等各环节业务已全面告别了纸质单证时代。此次信息化改革，使企业可以通过联网数据传输、纸质单证扫描等方式申报电子数据，效率大幅提高。截止2016年7月，已有近500家加工贸易企业办理了企业电子身份认证，并通过无纸化系统办理了手册设立、变更、核销等业务3199份。“互联网+报关录入”，使企业在免费安装海关预录入系统后，足不出户就可以实现报关单、舱单等单证的录入、申报以及数据查询、业务统计等操作，无需支付预录入服务费等费用，也无需再派专人奔波于报关大厅、报关行或代理公司。“互联网+预审核”，方便企业在网上即可轻松提交预

　　审核预约申请，进行业务咨询。因提前完成了归类审价步骤，企业在进出口商品时无需进行归类审价，通关效率成倍增长。

　　通过运用“互联网+”理念，江门海关将海关各监管流程与互联网进行深度融合，精简优化了海关作业流程，并将逐步实现企业办理海关手续“零限制、零跑动、零收费”，最大限度的帮助小微企业降低通关、物流、人力等各方面经营成本，为企业减负。

　　“捆绑担保”企业发展更快了

　　小微企业在发展过程中抗风险能力弱，资金链也容易出现问题。为此，江门海关在进出口税收征管方面专门针对小微企业打造了海关税收“捆绑担保”模式，积极引导小微企业抱团发展。在企业自愿互利的基础上，资质水平相当的企业可集合在一起向银行申请捆绑担保，只需要出一定比例的担保金和较低的手续费就能从银行方面获得较大的担保。对参与捆绑担保的企业，江门海关在进出口环节采取“先放后税”的通关作业模式，企业在15日之内再缴纳税款。

　　说起捆绑担保，一家参与的小微企业负责人表示：“由于是‘先放后税’，我们企业的资金周转变得不再那么困难，我们经验发展的劲头也更加足了！”

　　据统计，截至今年6月，江门关区使用捆绑担保模式进口的一般贸易货物货值超过1.2亿元人民币，涉及税款2000多万元。

　　此外，江门海关还推动企业尤其是小微生产型外贸企业，参加中美C-TPAT联合认证、AEO国际互认等，带动更多的小微企业按照海关信用管理的要求和标准，积极提高信用等级，从而进一步促进自身生产管理和经营水平，提高竞争能力。今年以来，江门关区4家小微企业参加了中美海关C-TPAT联合认证，全部顺利通过，并合共取得了40个“最佳做法”的评价。此外，还有4家企业顺利通过认证，成为AEO高级认证企业，在产品出口欧盟、韩国、香港、新加坡等国家和地区时将享受到更加便利的通关服务。（陈炜隽）

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