龙岗招商好戏连台 八方客商慕名而来

在昨日的“硅谷-深圳（龙岗）直通车”活动上，龙岗区区长冯现学诚邀全球移动互联网领域的行业领袖和产业巨头、优秀开发者、资深投资人和行业专家到龙岗创业。

　　面临经济发展新常态下招商引资工作的新挑战，龙岗区以“高端引领、创新驱动”战略为推动力，以“政府引导、市场搭台、企业唱戏”为导向，积极探索市场化招商引资“四化三平台”模式，打造较为完善的“招商资源平台、招商机制平台、招商信息平台”，逐步推行“招商主体市场化、招商对象国际化、招商项目高端化，招商方式多样化”。目前，全区招商引资形势良好，近3年引进超亿元项目200宗，投资额581亿元，其中2014年引进亿元企业106宗，投资额259亿元。

　　我国经济已经由高速增长转向中高速增长，经济发展进入新常态；深圳以及龙岗没有丰厚的土地“家底”，土地、空间早已出现“难以为继”的局面，之前以土地招商的方式已经难以复制。在这样的背景之下，招商引资如何突破原先的模式，改革、创新打开新局面？

　　创新服务　招商方式实现“三个转变”

　　龙岗区在招商引资工作中，不和外地比拼政策，而是拼政府服务理念，拼符合国际惯例的商务环境，围绕打造政策洼地、服务高地，加快政策性、机制性、服务性创新，通过差别化竞争方式再造招商引资新的比较优势，全区招商方式实现“三个转变”：

　　一是由以往依靠优惠政策招商向着力营造与国际规则接轨的营商环境转变。该区各级部门在编制权力清单的基础上，去年7月，在全国率先编制了“权责清单”，明确违规用权应承担的法律责任和行政责任；建立招商项目负面清单制度，实行“非禁则入”；加快审批服务优化，对新进项目的注册、报建、开工等全流程的审批实行流程再造，全面精简审批程序，实行全程专员跟踪服务，在招商合作中引入国际惯例的商务服务环境，使进入龙岗的企业能享受优质、快捷、高效的服务。

　　二是由单一的政府招商向政府招商与市场力量招商相结合转变。龙岗区的各级政府部门在招商过程不再唱主角，而是通过改善投资环境、提供完善的规章制度，积极引导和发挥龙头企业、中介组织的力量搭建招商平台，吸引全国乃至全球的创新项目及资金通过招商平台进行市场规则下的双向选择。

　　三是由以往的土地招商向产业用房招商转变。结合土地资源紧缺的现状，龙岗区改变以地招商方式，转向以房招商为主，推行“上市企业一块地、亿元企业一层楼、小微企业有空间”的招商策略，大力实施工业园区改造升级，打造一批功能各异、配套齐全的产业用房，以满足各层次的企业和创业者需求。

　　市场主体　重点突出企业自主招商

　　在招商引资工作中，龙岗区突出市场化方向，发挥市场招商的主体作用，实行企业自主招商和产业链招商。此外，根据工业园区功能相对完善的特点，实行园区专业化招商。

　　企业自主招商。龙岗天安数码城形成了适合自身发展需求的招商模式，去年联合美中硅谷协会在美国斯坦福大学签署了共建硅谷孵化器及硅谷直通车合作协议，通过整合斯坦福大学、硅谷各类重要协会、主流社会资源，共同促进高端产业、项目和高层次人才等高端资源直通龙岗；在深圳首届企业创新生态圈大会上，龙岗区“硅谷直通车”和“龙岗创业大道”正式启动，41位“春晖杯”全美赛区获奖在美留学人员，带着各自团队的获奖项目来到龙岗洽谈投资，10多个项目团队达成初步合作意向。目前，天安数码先后引进企业320多家，多家企业进入上市通道。

　　昨日上午，硅谷与深圳龙岗首次开通创新创业实时直通车，硅谷、深圳、北京三地在龙岗实现了真正意义的互联网实时互联。

　　出席实时互联大会现场的龙岗区区长冯现学表示，“此举意味着硅谷直通车真正实现了零距离互动，使各类最前沿的技术、人才、资讯和资本真正实现了三地之间的互通。欢迎大家到中国、到深圳龙岗来创新创业”。

　　产业链招商。充分利用龙头企业在产业链上的差异性和互补性的需求，在产业链上实行“缺什么招什么”，实现企业之间的互补。以华为为龙头，龙岗区近年引进通信制造和计算机相关企业500多家。

　　园区专业化招商。龙岗区先后打造了26个创新产业园区，规划总建筑面积达1200万平方米。同时，该区正在对全区889个工业园区升级改造，通过综合整治、拆除重建等多种方式，对工业园区进行改造升级，以打造一大批能够适应不同产业需求的优质载体。

　　全新定位　尊重市场规则提高项目实用性

　　龙岗区强化招商引资的市场化理念，将招商引资、招才引智、招研引技三者结合，突出主体市场化、视野国际化、对象高端化和手段多样化。

　　招商主体市场化。龙岗区的招商引资、引才、引智工作，实现以市场化为原则，充分利用企业、园区等招商平台，根据市场需求选择投资合作对象。龙岗区产业服务集团以大运软件小镇为招商载体，组建招商运营团队面向全国软件行业招商，一年时间签约企业62家，引进深圳市智能制造研究院、梦网科技、柔宇科技等一批科研机构和高新企业。

　　招商视野国际化。龙岗区以全球化的视野引资、引才、引智，通过企业驻外机构以及各类中外协会，重点将国外特别是欧美发达地区的先进技术、高端项目及商业模式引进来。近期，龙岗天安数码到美国硅谷举办“创新创业推介会”，并与美中硅谷协会共同建立“硅谷—深圳（龙岗）创新创业直通车”项目，10个项目达成初步合作意向。

　　招商对象高端化。该区将高端项目、高等院校、高端人才和创新平台“三高一平台”作为招商引资的重点对象，2014年举办微软座谈会、长江商学院推介会、上市企业座谈会、龙岗区金融发展座谈会、海内外高层次人才创新创业交流会暨硅谷经验与创新发展研讨会等活动20多场。高端项目引进效果良好，全年引进超亿元项目106宗，投资额259亿元。中科院深圳先进院、光启理工研究院超材料等创新平台落户龙岗。

　　招商手段多样化。该区采取载体单位主导、企业联动、行业协会合作等多种方式，系统开展产业招商、以商招商、协会招商、会展招商、专题招商和委托招商等，创新了“协会—基地—产业”、“龙头企业—基地—产业”、“企业组团—基地—产业”和“基金—企业—产业”等多种招商合作模式。

　　夯实基础　建设招商引资“三大平台”

　　一是打造载体平台。龙岗区积极构建新型产业载体供应体系，通过土地整备，积极拓展产业用地空间，先后打造了26个创新产业园区，规划总建筑面积达1200万平方米。该区正在对全区889个工业区进行分类改造升级，通过综合整治、拆除重建等多种方式，打造一大批能够适应不同产业需求的创新型产业园区。目前，中海信、天安云谷、华南城、星河雅宝等一批创新产业园充分发挥作用，逐步成为创新创业团队、人才和企业的聚集基地和梦想乐园。华南城以电子商务产业园为载体，面向电子商务企业招商，引进电商企业300家；中海信园区先后引进企业120多家，已建成为深圳市上市企业培育基地。

　　二是创新机制平台。龙岗区创新了一系列产业发展和招商工作机制，出台了《关于加快产业转型升级构建现代产业体系的决定》及其3个配套文件、《促进外贸稳定增长和提升质量若干措施》等政策；构建了招商引资四级招商机制，推行招商专员进社区制度；制定了《龙岗区产业项目综合效益评价指标体系及评价办法》，建立负面清单制度，完善了基于正负贡献对比评价的项目引进机制。

　　三是完善招商信息平台。龙岗区建立了招商引资四个信息库，即“产业空间资源库”、“招商引资项目库”、“存量企业信息库”和“工业园区信息库”，资源信息面向社会全面公开，实现信息共享。

　　龙岗区重点引进海内外高层次人才，尤其是“千人计划”、“孔雀计划”专家，高端人才加速集聚。全区现有国家“千人计划”专家12人（仅次于南山区，位于全市各区第二），深圳市“孔雀计划”人才20人，深圳国家级领军人才6人、地方级领军人才87人、后备级领军人才162人。（记者 毕国学）

来源：深圳新闻网-深圳商报

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