山西：纳入“三农”全局创新乡村旅游发展

　　群山脚下，潺潺流水沿着青石板小道流过，特色十足的传统小吃铺林立街边。此前一度被认定为穷乡僻壤的山西永济市水峪口古村，凭借自身山水资源“涅槃重生”，成为游人猎奇、休闲、避暑圣地。随着古村落的大变身，村民们弃农从商，纷纷投身农家乐和商铺，生活水平逐渐提高。

　　水峪口古村的实践，是近年来山西乡村旅游迅速发展的生动缩影。正如山西省委副书记楼阳生所说，山西省委、省政府已将“发展壮大乡村旅游，培育壮大农村服务业”列为2016年和“十三五”时期农业农村重点工作，乡村旅游正式纳入到“三农”全局之中。

　　美了乡村富了乡亲

　　1996年以前，位于太行山大峡谷景区的山西省壶关县桥上乡仍然极其贫困闭塞，乡党委、政府所在地桥上村靠人均一亩多的贫瘠山坡地为生，人均年收入仅有可怜的890元。2007年，山西省旅游局经过实地调研，确定把桥上乡下辖桥上、盘底、下石坡、东川底、庄则上、大河6村定为帮扶村，并派驻扶贫工作队进驻桥上乡，一对一解决增收致富的问题。如今，全乡从事旅游业各类服务户达到480户，从业人员达到3000多人，占全乡总人口的三分之一，占全乡劳动力的一半，户均年纯收入4.2万元，从业人员年人均工资1.2万元。

　　为推广桥上乡旅游扶贫经验，带动全省贫困乡村走上旅游致富之路，2015年出台的《山西省人民政府关于促进旅游业改革发展的意见》明确提出，扎实推进乡村旅游富民工程，用3年时间打造100个特色旅游名镇、1000个乡村旅游点、1万户品牌农家乐以及一批休闲农庄、乡村客栈、民俗展演、农业观光园等乡村旅游产品。同时认真抓好旅游扶贫工作，到2020年扶持300个贫困村通过发展旅游脱贫致富。

　　2015年，山西共下发2000万元乡村旅游和旅游扶贫补助资金，筛选了32个乡村旅游扶贫试点村，确定了36个“中国乡村旅游模范村”、30个“乡村旅游模范户”、273个“中国乡村旅游致富带头人”、274个“中国乡村旅游金牌农家乐”名单。这一年，山西乡村旅游接待游客6000万人次，收入300亿元，同比分别增长，占到全省旅游总收入的九分之一。

　　“山西把旅游扶贫列为产业扶贫的第一项工作，可以说旅游扶贫是全省扶贫攻坚的重要组成部分，是新一轮扶贫攻坚的重要突破口。”山西省旅游局局长冯建平说，“从旅游业推动乡村旅游富民看，在市场拉动和各级党委、政府有力扶持下，全力实施乡村旅游富民工程，连续加大乡村旅游公共服务设施建设补助力度，靠旅游脱贫致富，靠旅游解决农民就业，靠旅游推动新农村建设，已成为三晋大地一道靓丽的风景线，真正是美了乡村，富了乡亲。”

　　扬了名气聚了人气

　　2013年后，山西乡村旅游迎来了全面提档升级阶段，从大同市长城古堡群到运城市黄河古村落，全省各地充分发挥资源优势，深挖内涵，与地方传统特色相结合，积极创新求特，提升服务质量，打造出一批特色鲜明的乡村旅游目的地。

　　在去年11月召开的山西首批乡村旅游扶贫培训班上，位于黄河北岸的永济市水峪口古村的创新发展模式引发关注。水峪口开发之初就定位于打造乡村休闲度假的旅游目的地，2015年，水峪口接待游客达到了惊人的230万人次，商户平均收入30万元，最高收入100万元，带动周边种植、养殖、客栈、酒店2300人创业、就业，各项指标全面超越五老峰、普救寺、鹳雀楼等周边著名景区，成为永济市旅游发展的新龙头，而这距离水峪口2014年开业还不到两年。

　　水峪口的成功，关键在于特色，古村内的小吃街几乎囊括了运城当地的传统小吃，全面拉动了景区内的人气。“吃是乡村旅游的核心之一，正是当地的小吃让游客记住了水峪口古村，也找到了当地乡村旅游的‘卖点’。”山西溪域旅游开发有限公司董事长吕增军说。为营造文化氛围，古村采用免费入驻或者高薪聘请的方式，请进了一批代表传统文化的老艺人、工艺美术大师在古村内经营。此外，糖画、猴艺表演、驴碾辣子、跑马、面塑等传统民间工艺及艺术，深受游客喜爱，给古村带来了超高的人气。

　　“一讲乡村旅游，人们马上会想到农家乐、采摘，其实这是10年前乡村旅游发展初期的状态。”冯建平说，“近年来，山西乡村旅游点（村）不断创新思维方式，充分发挥自身特色，创新思维，整合资源，凸显了乡村旅游的独特卖点。”

　　惠了三农靓了三晋

　　在山西，乡村旅游不仅契合“三农”政策惠民、利民、强民的宗旨，更显现了美化农村、促进农业、扶助农民的“产业链条式”富民优势，已经成为“三农”工作的重要抓手。

　　据了解，截至2015年底，山西省已有休闲农业和乡村旅游示范县21个，国家级休闲农业和乡村旅游示范点17个，省级农业旅游示范点121个，全省乡村旅游品牌经营户达到1万户，直接从业人员5万人，户均收入3.9万元。

　　“山西乡村旅游的触角已经延伸到生态旅游、露营旅游、自驾车旅游、森林旅游、农业旅游、健康养老旅游等各个领域，全面纳入到了‘三农’发展全局。”冯建平说，“下一步，我们将从乡村旅游服务、基础设施、专业人才等方面入手，出台相关标准及扶持政策，努力将乡村旅游打造成旅游产业发展的新亮点、新名片。”

　　据悉，2016年是山西乡村旅游发展的攻坚年，山西省旅游局将会同相关部门，发挥大学生村官和省市县委派驻农村第一书记的作用，开展全省乡村旅游资源的调查摸底工作；发动全省有资质的旅游规划单位，搞好乡村旅游和旅游扶贫的规划；配套发展旅游公路、旅游停车场、垃圾污水处理，加强乡村旅游基础设施配套建设；出台《乡村旅游景区标准（试行）》和《乡村旅游客栈标准（试行）》，提高乡村旅游的接待标准；确定3个乡村旅游培训基地和15个乡村旅游实习基地，抓好乡村旅游培训。

　　“‘十三五’期间，山西要以发展壮大乡村旅游为重点，培育壮大农村服务业，着手打造一批特色旅游名镇、乡村旅游点、品牌农家乐，发展一批休闲农庄、乡村客栈、民俗表演、农业观光园等乡村旅游产品，策划一批有品质、有内涵、叫得响的乡村旅游品牌，同时要依托高等院校和培训机构，培养一支高素质的乡村旅游人才队伍，提高山西乡村旅游的软实力，发挥乡村旅游在促进农民增收、繁荣农村经济中的重要作用。”展望山西乡村旅游未来的发展前景，楼阳生如是说。

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