成都市武侯区深化五个转型升级 建设“五个”武侯

　　“改革创新、转型升级”是成都今后一个时期发展的总体战略，推进改革创新，就是要把改革创新作为解决发展所有问题的总钥匙，通过改革的精神、思路和办法，充分激发市场主体活力与发展内生动力，为经济社会持续健康发展不断释放制度红利。推进转型升级，就是要按照中央和省委的重大要求，推进城市空间、城市产业、城市生态、城市管理、城乡形态五个方面的转型升级。

　 市委十二届三次全会吹响了全面深化改革的“集结号”，会后，全市上下认真落实“科学发展、领先发展”的发展取向，深入实施“改革创新、转型升级”总体战略，坚持以“五大兴市战略”为工作抓手，朝着“打造西部经济核心增长极、建设现代化国际化大都市”的目标定位奋力前进。

　 作为全市经济社会发展领军区县，按照市委十二届三次全会精神指引，武侯区委、区政府再次对区情进行再审视、再研判，及时出台深化改革创新推动经济社会转型升级具体方案，着力把改革的“设计图”变成“施工图”，把“施工图”变成“实物量”，确保改革加快起步、早见实效。

［核心提示］

　 围绕“五个转型升级”，全面深化改革，实施创新驱动，加快转方式、调结构、促升级，着力保障和改善民生，切实提高发展质量和效益，努力在重点领域和关键环节实现突破。到2016年，人均GDP、财政总收入、城镇居民人均可支配收入、服务业增加值在2011年基础上翻一番，经济社会转型升级取得明显成效。

　产业体系更加完善——“3主导+1特色”现代产业竞争力全面提升，基本建成人南科技商务区、红牌楼商圈、武侯新城三个“百亿商圈”和环城生态文化旅游区，力争“3主导+1特色”现代产业比重达到80%以上，服务业“千亿强区”建设迈出坚实步伐。

　创新能力显著增强——企业自主创新能力大幅提升，科技成果转化、深化和产业化能力进一步增强，以市场为导向、企业为主体、产学研金协同的技术创新体系基本形成；专利申请量、创新型企业、高新技术企业拥有量在全市保持领先地位。

　城市品质切实提升——全面完成棚户区改造，城中村改造、环城生态区建设取得明显进展，佳灵路（老川藏路）、武侯大道等进出城主通道全面优化升级，布局科学、功能完善、管理精细、时尚优美的现代化国际化新城区初步建成。

　民生福祉持续改善——社会事业保持均衡、特色、领先发展，主体多元、方式多样的基本公共服务供给机制全面形成，与经济发展水平相适应的社会保障体系更加健全，一批群众关注的民生难题得到有效解决，人民群众的幸福感、尊严感显著提升。

　社会治理科学有效——以网格化管理、信息化支撑、民主化治理、法治化保障为重点，前瞻设计和统筹推进社会管理创新，系统治理、综合治理、源头治理、依法治理的现代社会治理体系初步形成。

　 昨日，武侯区召开六届十三次全委（扩大）会议，会议审议通过了《区委关于贯彻落实党的十八届三中全会精神 深化改革创新推动经济社会转型升级的意见》（以下简称《意见》），紧扣“坚持一个取向、致力两个争当、加快三个提升、实现四个翻番”的发展思路和工作目标，以改革创新为动力，以转型升级为主线，以提质增效为核心，以改善民生为目的，着力推动产业发展、城市建设、科技创新、社会治理、民生服务大提升，努力建设现代武侯、品质武侯、创新武侯、法治武侯、幸福武侯。

　 同时，该区还成立了由区委主要领导任组长的区全面深化改革领导小组，要求全区上下深入落实《意见》，在新的起点推动武侯改革发展，一是深入解放思想，创新推动改革发展，要勤学善思增底气、敢冒善闯添锐气、实干兴区树正气；二是坚持统筹兼顾，科学推动改革发展，要着力强化创新思维、系统思维、底线思维；三是强化责任担当，务实推动改革发展，要遇事不避、敢担重任，要只争朝夕、强化执行，要坚持原则、敢抓敢管。

　　关注1

　推动产业发展转型升级

　 加快建设现代武侯

　据了解，在产业方面，推动现代服务业高端发展将是该区的首要着力点，将加快推动“3主导＋1特色”现代产业高端、集约发展。其中，将加快推动人民南路科技一条街转型升级，基本完成红牌楼商圈18个旧商业市场调迁改造，着力培育人南科技商务区、红牌楼商圈、武侯新城等三个“百亿商圈”。

　 提升发展新兴房地产业，大力推广运用绿色低碳、节能环保等新兴技术，着力发展高端商务商贸地产、新型复合型地产和高品质住宅，积极建设“绿色低碳示范楼宇”和“绿色低碳示范社区”。创新发展都市休闲旅游业，以生态体验、商旅休闲等旅游项目为重点，构建以产业融合为核心的旅游发展机制，深度打造天艺国际艺术村、环城生态区体育休闲等生态旅游项目，推动旅游观光、生态休闲、文化体验、商务会展一体发展。

　关注2

　推动城市建设转型升级

　 加快建设品质武侯

　 在城市建设方面，该区将力争用三年时间，全面完成十四巷、民主路等14个棚户区改造项目，在全区彻底消除棚户区；力争用五年时间，全面完成养生苑、高攀片区等22个危旧房改造项目，切实改善群众居住条件，提升城市品质形象。稳步推动城中村改造。以提升环境、完善配套、调优产业为重点，稳步推动金花、簇桥、机投等涉农片区实现有机更新、加快发展。着力打造城市特色风貌。完成佳灵路（老川藏路）、大石东西路、一环路等4条城市主干道的立面整治，推动重要节点景观提升，彰显特色文化，张扬现代时尚。

　　关注3

　推动科技驱动转型升级

　 加快建设创新武侯

　该区还明确了完善技术创新体系的行动计划，鼓励有条件的企业建立研发中心和实验室，突出抓好新一代信息技术、新材料、生物医药等重大科技成果、专利的引进和运用。依托四川大学科技园、中科院成都分院等优势资源，搭建集展示、交易、共享、服务、交流“五位一体”的科技研发和产权交易平台，建立以企业为主体、以市场为导向、以项目为依托的合作发展机制。依托武侯高新技术创业服务中心、西部智谷青年（大学生）、武侯区青年（大学生）创业预孵化基地载体资源，着力打造与产业转型升级密切联系的孵化平台，探索“孵化器+加速器+产业园”的一体化模式，力争实现优质孵化项目就地产业化。

　 关注4

　推动社会治理转型升级

　加快建设法治武侯

　 《意见》提出，进一步完善基层治理机制，全覆盖推进社区自治组织向院落、楼栋、单元延伸，健全居民议事、民情恳谈、社区评议等制度，开展形式多样的基层民主协商，形成社区群众和驻社区单位参与社区共建共管的工作格局。

　同时，构建立体化网格，在把社区作为一级网格的基础上，结合人口户数、院落性质、街巷布局等因素，将社区划分二级网格, 设立网格党组织和网格治理委员会，由“两委”成员组织开展工作；把二级网格下的自治院落、物管小区、驻区单位细化为若干网格单元，构建三级网格；把三级网格中人口、户数较多的自治院落和物管小区划分为更小的网格单元，构建四级网格，建立起“立体化”社区治理格局。

　　关注5

　 推动民生服务型升级

　加快建设幸福武侯

　 在民生服务方面，该区将积极构建民生服务综合体系，全面深化教育综合配套改革，在中西部地区率先基本实现教育国际化、全面实现教育现代化；深化社区卫生服务管理创新，全域推行全科医生团队服务模式，着力提升居民健康管理、服务水平；完善公共文化设施，打造公共文化特色品牌，提升公共文化影响力。加强就业培训、强化就业扶持、完善政策体系，打造创业就业综合服务平台，率先成为中西部地区“就业创业先导区”。同时，将完善社会保障体系、加大社会救助力度，构建社会养老体系。

　基层声音>>>

　系统研究改革创新

　 科学制定发展路径

　——武侯区发改局局长邓旭

　去年5月，我区就启动了全面深化改革创新的系统研究和科学制定，着力推动产业发展、城市建设、科技创新、社会治理、民生服务大提升，努力建设现代武侯、品质武侯、创新武侯、法治武侯、幸福武侯。

　《意见》符合中央、省、市的相关精神要求，是我区全面深化改革创新的纲领性文件；《意见》符合武侯区的发展实际，对发展目标提出了更加明确的发展路径；《意见》提出的发展目标更加实在，有明确的量化标准，而且操作性更强，产业功能区的定位更加精准。

　 明确发展路径

　打造国际化总部商务

　——人南商务区推进办主任熊刚

　《意见》是引领我区今后实现跨越式发展的“路线图”和“施工表”，把准了“天气”，充分体现了中央、省、市全面深化改革的精神实质，明确了区域发展的方向，同时对措施进行了细化；接通了“地气”，体现了武侯特色，具有很强的针对性和可操作性；振奋了“士气”，进一步明确了发展路径和举措。人南商务区将致力于打造国际化总部商务区，特别强调营造具有国际优势的商务环境、国际品质的生活环境、国际惯例的政务服务，进一步提升人南商务区的“最便利最友好”水平。

　实施“四大工程”

　 提高城市管理水平

　——武侯区城市管理局党工委书记胡永清

　我们将实施“四大工程”，努力提高城市管理水平。一是强基工程，完善城市管理协调运转体制机制，同时完善快速处置能力建设，做到快速发现问题，快速处置问题。二是净化工程，下一步将制订市场引入方案，引进第三方监督环卫作业质量，奖罚分明。三是亮化工程，结合老川藏路改造进行光彩工程和店招整治，在财力允许的情况下，对一环路、科华路、武侯大道、草金路等进行亮化工程建设，让城市亮起来，充分展示武侯区的城市形象和城市品位。四是美化工程，打造特色街区，营造“花开武侯、香飘武侯”的美景。

　 政府投入1.2亿元

　 整治房屋屋面及山墙渗水

　 ——武侯区房产管理局局长银杰

　我区还存在14个棚户区，居民生活条件较差。接下来，将深入推进“棚改”工程，力争用三年时间，全面完成十四巷、民主路等棚户区改造项目，在全区彻底消除棚户区；力争用五年时间，全面完成养生苑、高攀片区等22个危旧房改造项目，切实改善群众居住条件，提升城市品质形象。

　 针对涉及10个街道的702栋拆迁安置房、解困房和经济适用房的屋面、山墙，因年久失修造成渗水的问题，区政府和街道将在三年内投入资金1.2亿元，分别按工程量的20%、50%、30%，逐年完成房屋屋面和山墙渗水维修。

来源： 新华网四川频道

　　版权及免责声明：凡本网所属版权作品，转载时须获得授权并注明来源“中国产业经济信息网”，违者本网将保留追究其相关法律责任的权力。凡转载文章，不代表本网观点和立场。版权事宜请联系：010-65363056。

延伸阅读