呼伦贝尔市多措并举确保稳定经济增长

　　2015年，呼伦贝尔市围绕“五大基地”建设，采取有力措施继续稳投资、抓项目、保运行，确保全市经济稳定增长。

　　一、明确方向，继续保持投资强度

　　按照国家、自治区鼓励的投资方向，呼伦贝尔市既要抓好大项目，也要抓好周期短、见效快的中小项目。2015年，全市安排限额以上固定资产投资910亿元（新口径），增长13.5%，其中工业计划投资290亿元，交通电网基础设施计划投资150亿元，农牧林水利计划投资80亿元，城建房地产开发计划投资280亿元，商贸服务业计划投资95亿元，社会事业计划投资15亿元。一是强化基础设施领域投资。优先推动具有全局性、基础性和战略性的铁路、公路、民航、电网、水利等基础设施项目建设。二是加强产业结构调整领域投资。大力发展绿色农畜产品加工产业；推动清洁能源、现代煤化工和有色金属等重点产业的产业延伸、产业配套方面的项目建设，着力打造产业集群；加快推进木材、乳业和建材等传统产业的整合重组和转型升级。三是加大民生社会领域投资。推动保障性安居工程、“十个全覆盖”中涉及城市居民住房以及公共服务和城市基础设施建设工程；大力发展物流、商贸和旅游文化等产业，加快推进养老、健康、家政、信息和电子商务等新兴服务业发展。

　　二、多措并举，突出抓好重点项目

　　2015年，全市安排市本级重点项目210个，总投资2446.97亿元，年度计划投资399.38亿元，其中，新建项目89项，年度计划投资167.32亿元；续建项目121项，年度计划投资232.06亿元。

　　（一）做好项目的监督和管理工作。为推动重点项目实施，呼伦贝尔市成立了重点项目办。一是加强跟踪督查。在坚持按月进行常规调度的基础上，对于重点项目推进的重要节点，适时召开专项调度会，集中解决项目推进中的问题；重点项目办和政府督查室共同对重点项目进行跟踪督查，实地查看工程进度，及时发现问题，对于突出问题专题通报。二是明确和落实责任。落实旗市区的主体责任，督促旗市区、园区主要领导加大对重点项目推进工作的领导力度；强化要件办理部门的责任，明确规划、国土、环保等部门要把重点项目的要件办理作为全年的重点工作，定期开展调度和督查，督促旗市区的所属部门主动协调服务。三是动态掌握，紧密推进。项目建设规模、总投资和年度计划投资一经确定不得随意调整，项目推进过程中，要注意各环节间的衔接，动态调整推进节点计划，前阶段工作完成后即刻转入后续推进工作。

　　（二）强化服务，切实为企业解决问题。一是解决问题抓存量。加大对煤炭、电力等经营困难企业的服务力度，帮助企业降低成本，开拓市场，度过难关；全力抓好经济运行的日常调度，优化原材料和人力资源等生产经营要素的配置，发挥好扶持政策和资金的引导作用，进一步挖掘和释放企业闲置生产能力。二是积极谋划抓落地。对已经具备生产条件的企业，积极落实配套生产条件，一企一策解决具体问题，力推项目投产达效；对处于前期工作的项目，已完成报批手续的全力支持完善开工条件，尽快敲定在谈的中小项目，加快前期工作进度，确保早日开工。

　　（三）内外结合，广开资金来源渠道。一是积极争取中央和自治区预算内资金。抓住国家支持中西部地区基础设施建设和民生发展的有利时机，积极谋划一批项目，加快完善项目要件，争取项目进入国家和自治区投资项目库。二是鼓励金融机构加大对实体经济的支持力度。创新融资方式，组织银企对接和沟通，推动企业直接融资，扩大金融机构信贷规模；探索构建区域性产权交易市场，为企业不动产抵押和农牧林业产权流转提供服务，推进土地、矿业权抵押融资。三是推动激活民间投资。组织编制《呼伦贝尔市中小企业投资指导目录》，研究推出呼伦贝尔市鼓励社会资本参与运营的示范项目，鼓励社会资本通过PPP等多种模式进入基础设施和社会民生事业等领域。

　　在各类政策的推动下，2015年1-2月份，呼伦贝尔市经济运行呈现稳定增长的态势。规模以上工业总产值预计完成156.8亿元，同比增长2.3%；公共财政预算收入完成14.3亿元，同比增长19.2%；限额以上社会消费品零售总额预计完成18.5亿元，同比增长7.1%。全社会用电量为14.5亿度，同比增长2.3%，其中工业用电量为10.8亿度，与去年同期持平；公路货物周转量完成23.1亿吨/公里，同比增长6.76%；存款余额为1174.7亿元，同比增长3%，贷款余额为811亿元，同比增长20.8%，存贷比达到69%，同比增长10.2个百分点。随着4、5月份全市各地陆续进入施工期，投资的拉动作用将不断显现，经济运行将继续趋稳。

来源：呼伦贝尔市人民政府

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