内蒙古国税局认真落实西部大开发税收优惠政策,通过优化税收政策的管理与服务,确保企业及时享受到税收优惠,减轻企业税收负担,缓解企业的资金压力,增强企业竞争能力,促进企业可持续发展,实现了企业和自治区社会发展双赢。
一、政策落实情况
2016年,全区有336户企业享受西部大开发税收优惠政策,减免企业所得税14.33亿元。其中:采矿业有16户,减免2.78亿元;制造业79户,减免4.1亿元;电力、热力行业133户,减免5.77亿元;批发零售业44户,减免0.92亿元;交通运输业11户,减免0.41亿元;金融业30户,减免0.32亿元。从2011年到2016年,全区享受西部大开发税收优惠政策累计有1778户企业,共计减免所得税178.34亿元。
二、政策落实措施
一是多渠道、多方式宣传税收优惠政策。充分利用办税厅公告、电视和网络媒体、门户网站、税企QQ群等载体,广泛宣传各项税收优惠政策内容、办税流程、管理方式等,努力做到“应享尽知”。
二是不断优化纳税服务。采取“一对一”辅导服务方式,对符合政策减免的纳税人就减免税范围、申请流程、申报证明材料、资料进行辅导。推行纳税预约和政策上门服务,简化办税流程,缩短办税时限,提高办税效率。
三是加强后续管理。建立西部大开发税收减免台账,详细登记企业的基本情况,及时监控企业享受条件的变化情况,确保政策执行不偏离,不走样。针对西部大开发税收优惠政策执行的重要性,对企业申报减免的条件、申报材料、数据严格进行审核,确保减免事项真实有效。
三、政策效应分析
一是有利于引导产业结构调整和优化。通过优惠政策对产业发展的引导和激励作用,有效吸纳区内外资金、技术、企业和人才进驻,对调整产业结构和经济结构,引导企业向鼓励类产业发展发挥了积极作用。其中,336户企业享受西部大开发税收优惠政策,第一产业1户,减免企业所得税42.75万元。第二产业230户,减免12.57亿元。第三产业105户,减免1.75亿元。第一产业占比明显下降,第二产业占据国民经济的主导地位,第三产业加快发展。
二是有利于特色经济和优势产业的形成。减轻鼓励类产业发展的税负,着重扶持了一批关系全区长远发展的重大产业和项目,形成了一些产业集群和大型企业集群,增强了全区的经济实力。例如内蒙古蒙牛乳业成为了当地重要的支柱产业和支柱财源。
三是有利于促进企业做大做强。在培植壮大税源的同时增强企业的发展后劲和市场竞争力,促进资源的有效配置,保护生态环境和节约能源资源,为经济社会发展提供可持续保障。如阜丰生物科技、利乐包装等企业,在西部大开发政策红利下,持续做大做强。
四是有利于生产要素整合和区域协调发展。有利于先进技术和高级人才的引进,促进对外开放和招商引资,促进区域经济的协调发展,有利于促进资源的有效配置,保护生态环境和节约能源资源,为经济社会可持续发展提供保障。
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