产业集聚扛起河南工业“半边天”

　　由河南省社科院工业经济研究所组织编写的《２０１４年河南省产业集聚区发展报告》近日完成。《报告》援引河南省统计局数据显示，２０１４年前三季度，河南省产业集聚区规模以上工业增加值同比增长１５．６％，对河南省规模以上工业增长的贡献率达到６７．８％。

　　２００９年至今，从无到有、从小到大、从重点突破到全面推进，产业集聚区支撑河南省经济发展的综合载体作用日益突出，已成为推动河南省经济发展第一引擎，扛起了河南工业“半边天”。

　　成绩突出挑起大梁

　　２０１４年，经济下行压力加大成为贯穿全年的突出矛盾。遏制经济运行下滑的趋势，守住稳增长、保就业的“下限”必须着力扩大增长点。河南的增长点在哪里？在遍布河南省的１８０个产业集聚区。

　　《报告》显示，２０１４年前三季度，河南省产业集聚区亿元及以上在建项目５４８２个，完成投资９５８７亿元，新开工亿元及以上项目２５０１个，占河南省的比重为５７．８％。随着产业集聚区建设发展的持续推进，入区企业数量不断增加，企业集中布局的效应已经显现。截至２０１４年９月底，河南省产业集聚区规模以上工业企业达到７７６３家，占河南省规模以上工业企业总数的３８．３％。２０１４年１－８月，河南省有８９个产业集聚区规模以上工业企业主营业务收入超过１００亿元。

　　在金山产业集聚区，万德芙镁料将产品应用于高射炮管、神舟飞船等高端军事装备，掌握了全球金属镁的定价权和话语权；在孟州市产业集聚区，９０％以上的规模以上企业建立了工程技术中心，平均每天都有超过１．１项国家专利申请在这里产生……创新平台的集中布局有力地推动了产业集聚区产业、产品结构的优化升级，“高、新”产业加快发展。２０１４年前三季度，河南省产业集聚区六大高成长性制造业增加值同比增长１６．８％，高出集聚区工业增速１．２个百分点，占规模以上工业比重一半以上。

　　创新政策引领发展

　　５年间由小到大、由弱及强，产业集聚区的每一次跨越与突破，与河南省委、省政府注重创新政策引领、科学考核推动、培育集群驱动、引导园区合作撬动是分不开的。

　　自２００９年以来，河南省针对产业集聚区出台政策２０项，仅２０１４年就出台４个文件，涉及内涵目标、规划建设、推进机制、支持政策、专业园区建设、考核晋级等方面，以政策的不断完善、持续创新来引领集聚区科学发展。

　　《报告》指出，产业集聚区无论产业规模、质量效益、投资增速等方面都高于河南省平均水平，产业集聚区已经成为拉动河南省经济发展的第一引擎。

　　２０１４年前三季度，河南省产业集聚区规模以上工业增加值高出河南省规模以上工业增速４．６个百分点；固定资产投资占河南省总额的５２．３％，对河南省投资增长的贡献率达６２．５％；规模以上工业实现主营业务收入占河南省的比重为５２．９％，规模以上工业企业利润对河南省工业利润增长的贡献率达６５．６％……产业集聚区成为河南省经济发展的重要增长极。

　　河南省产业集聚区以较快的发展速度，成为各区域工业健康平稳发展的支撑和亮点。２０１４年前８月，产业集聚区规模以上主营业务收入占全市规模以上主营业务收入比重超过一半的省辖市有１２个，信阳、驻马店的占比更是高达７０％以上。

　　转型升级亟待突破

　　在经济发展“三期叠加”的特殊阶段，受外部环境变化和国内经济进入新常态的影响，企业投资意愿和能力不足，一些产业集聚区增速有所放缓。同时，一些产业集聚区产业集群发展水平不高、创新能力不强、集约节约发展水平不够、产城互动不充分、管理体制不顺等问题依然不同程度存在。

　　“经过５年的规划建设和高速发展，河南产业集聚区站在从园区１．０向园区２．０迈进的新起点上。”河南省社科院工业经济研究所所长龚绍东说，下一步产业集聚区要注重由主要靠规模扩张向主要靠创新驱动转变，由企业堆积向产业集聚、融合发展转变，由硬基础投入向软环境塑造转变，由政策优惠向制度配套转变，由考评建设向考核运营转变。

　　《报告》对２０１５年的发展充满信心：预计河南省产业集聚区规模以上工业增加值增速１５％左右，规模以上工业企业主营业务收入、利润总额均实现同比增长１２．５％左右，产业集聚区对河南省发展的支撑引领和驱动能力将进一步增强。（陈学桦 宋敏）

来源：中国高新技术产业导报

　　版权及免责声明：凡本网所属版权作品，转载时须获得授权并注明来源“中国产业经济信息网”，违者本网将保留追究其相关法律责任的权力。凡转载文章，不代表本网观点和立场。版权事宜请联系：010-65363056。

延伸阅读