“十三五”河南将打通出海大通道

　　今年全国两会期间，全国人大代表、河南省交通运输厅厅长张琼表示，“十三五”期间河南省将大力加强内河水运网建设，投资87亿元建设通江达海的水上通道。为重振昔日辉煌，作为一个内陆省份，非水网地区，河南缘何会有这样的“大动作”？

　　“水涨船高”凸显经济优势

　　河南省内河水运发展历史悠久，鸿沟水系、隋唐南北大运河、北宋中原水运网都曾是河南水运的重要组成部分，曾呈现“百舸争流天津卫，千帆竞航下江南”的盛景。

　　河流潺潺，帆船点点，存在于许多河南人的记忆中。据了解，上世纪六十年代末，河南省共有27条河流可以通江达海，通航里程达6100多公里，水运运量占全社会总运量的48%，对当时社会经济发展做出了积极贡献。

　　“水运具有运价低、运能大、污染小、占地少、投资省、适合大宗货物长距离运输的比较优势，在区域综合运输体系所占比重逐年增加。”河南省交通运输厅航务局局长王东表示，大力发展水路交通是河南对外开放的需要，更是全省发展循环、低碳经济，建设资源节约型、环境友好型社会，承接产业转移，实施节能减排，建设综合交通运输体系的重要举措。

　　目前，河南省共有河流493条（流域面积100平方公里以上），河道总里程26245公里。一些河流具有发展内河水运优越的自然条件，如沙颍河、淮河、唐白河等。这些河流具有“向下与淮河水系、长江水系贯通，向上与铁路、公路主通道连接，与能源产业基地衔接”的特点。

　　2009年，淮河淮滨以下、沙颍河周口以下航道已实现全年通航，可常年通航500吨级单船、万吨船舶拖队的能力。其中沙颍河港口吞吐（装卸）量从2009年的50万吨达到2016年的771万吨，助推区域经济社会发展的作用日益显现。

　　“内河航运对于物流和地方经济所起的作用也是非常明显的。”王东算了一笔账：目前全省跨境物流运输，主要采取到港后装车陆运的方式运达，其物流费的主要部分在于陆运。“从法国到青岛港，是一笔运费。但是一旦装上卡车运输，运费将会成倍上涨。如能通过周口航运到达，陆运成本就会大大压缩，从而增加河南商品的竞争力。”

　　瓶颈制约亟待“改革破题”

　　近年来，随着一系列国家战略规划、战略平台的一体化推进，河南省经济快速发展，交通运输成为支撑经济发展的重要力量。郑州航空港和米字形高铁建设渐成规模，高速公路总里程遥遥领先。上天入地，更要通江达海。内河航运，亟待重回现代舞台。

　　内河和水系的匮乏，加上开发利用滞后，使航运成为交通运输中的“短板”。大力发展航运有利于水路运输与铁路、空运和高速公路运输的协调发展，缓解陆路以及空运压力，开发水运潜能，从而实现公路、铁路、航空和水路之间的优势互补、良性互动，完善全省综合交通运输体系。

　　河南省交通物流协会秘书长史强认为：“国内外的经验告诉我们，航道同公路、铁路一样也是一项基础性设施。航道建设虽然投资大，见效慢，但一旦形成规模，将对区域经济和人民生活产生重大影响。”

　　1855公里航道“通江达海”

　　不久前，国务院发布的《“十三五”现代综合交通运输体系发展规划》中明确提出，要加强内河支线航道建设。加强长江、西江、京杭运河、淮河重要支流航道建设。推进金沙江、黄河中上游等中西部地区库湖区航运设施建设。

　　黄金时期不可失，善抓机遇为俊杰。“十三五”期间，河南省将继续开发建设淮河信阳息县以下、沙颍河平顶山以下和唐河航道。重点改扩建沙颍河、淮河、唐白河等内河水运工程，建设内河航道304公里，新增港口泊位42个，通航里程达到1855公里，实现平顶山、漯河、南阳等地区通江达海。

　　同时，到2020年，全省计划内河水运货运量超过亿吨；运输船舶实现标准化、大型化，运输船舶标准化率达到90%，省内船舶平均吨位达到500吨，长江干线运输船舶平均吨位超过1000吨；拥有5条通江达海的水路运输通道，并使通航里程接近2000公里。

　　除了服务地方经济，助力脱贫攻坚也是推进内河航运发展的另一立足点。《河南省交通运输脱贫专项方案》提出，要“建设内河四级航道304公里，改造农村渡口59道，建设20个主要库区（水域）港航安全监管设施，总投资约87亿元”。5个内河航运工程项目分别跨越沈丘、商水、西华、舞阳、叶县、淮滨、唐河等贫困县和革命老区县。

　　“项目建成后，将打通淮河、沙颍河、唐白河通江达海的水上通道，直接带动沿线经济发展，促进脱贫攻坚。完善水上交通基础设施网络、优化运输组织、提高服务保障能力，为交通运输基本公共服务均等化提供支撑，不断增强人民群众获得感。”王东说。（杜新慧）

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