政策利好频传催化海南自贸建设

　　近期，商务部等18部门联合印发《关于在中国（海南）自由贸易试验区试点其他自贸试验区施行政策的通知》，提出了四方面共30项适用于海南自贸试验区的其他自贸试验区施行政策。这不仅是落实中国开放举措的重要体现，对海南自贸试验区进一步推动开放、提升国际竞争力和综合实力也具有重要意义。

　　为自贸港建设奠定基础

　　根据《通知》，在海南自贸试验区新施行的政策包括提升投资贸易便利化水平方面12项内容、扩大金融领域开放方面7项内容、加快航运领域发展方面7项内容以及其他方面4项内容，共计四方面30项内容。

　　中南财经政法大学数字经济研究院执行院长盘和林表示，海南自贸试验区建设一年多以来，在人才引进力度、航线等方面取得了很大的成效。试点推进其他自贸试验区相关政策的时机已经成熟，此时印发《通知》将对海南整体的经济发展结构产生重要影响。

　　商务部研究院国际市场研究所副所长白明认为，包括海南自贸试验区在内的自贸试验区设立时的定位就是改革开放的"试验田"。6年多来，中国设立的多批自贸试验区先后探索出多项可复制可推广的经验，首先应当在自贸试验区之间进行复制推广，待进一步成熟后再向全国复制推广。而海南自贸试验区试点其他自贸试验区施行政策有利于进一步发挥其后发优势，通过深入改革和进一步开放为海南自贸港建设奠定更加坚实的基础。

　　虽然海南自贸试验区建设才一年多时间，但推进的势头却非常迅猛。目前，总体方案明确的中央事权改革试点任务实施率已经达到95%。商务部新闻发言人高峰11月21日介绍，自去年10月份海南自贸试验区设立以来，商务部会同海南省及国务院有关部门积极协调推进总体方案试点任务的落地实施。经过一年多的建设，海南自由贸易账户体系上线运营，国际贸易"单一窗口"基本建成，"极简审批"深入实施，多规合一改革成效显著，市场主体加速集聚，国际开放度明显提高，风险防控体系逐步完善。

　　加速夯实海南产业根基

　　从《通知》来看，此次施行政策涉及医药健康、金融、航运、土地利用等诸多具体内容，其中提出设立首次进口药品和生物制品口岸。

　　中商智库首席研究员李建军认为，从具体内容来看，政策的针对性非常强，非常精准。具体而言，《通知》有三方面内容尤其值得关注：一是强调提升贸易和投资的便利化水平，这对海南进一步提高开放度、以开放带动产业发展有重要作用；二是在法律、知识产权保护、金融等方面迈出了开放的新步伐，在扩大开放的同时，将进一步优化营商环境，促进资源和要素流动，这对推进海南自贸港建设来说是重大的突破；三是海南自贸试验区建设虽是全域开放，但也要突出重点，根据海南现有优势和特色，发展旅游、物流、会展等现代服务业，以及热带农业、深海科技等高新技术产业。

　　此次施行的政策内容和海南自贸试验区的产业特色高度吻合，海南在相关方面已经进行了探索。目前，海南自贸试验区在医药、金融、航运等方面已经作出尝试，国际医疗旅游和高端医疗服务已经打造成为海南的"新名片"。在金融方面，今年1月1日，中国人民银行已批准在海南建设自由贸易账户……

　　一系列新政策的施行给海南带来良好发展机遇，此次施行政策将给海南带来更大发展机遇。海南省统计局数据显示，今年1-10月，海南省累计利用外资4.28亿美元，同比增长177.9%；外商直接投资项目254个，同比增长115.3%。（记者 吴力）

　　转自：国际商报

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