海南自贸区公布首批8项制度创新成果

　　近日，海南省委深改办（自贸办）在海口召开中国（海南）自由贸易试验区制度创新案例首场新闻发布会，《中国产经新闻》记者获悉，该会发布了首批8项自贸区制度创新成果。其中包括5项“放管服”改革创新案例和3项金融改革创新案例。推行商事登记“全省通办”制度、简化简易商事主体注销公告程序、天然橡胶价格(收入)保险等创新案例引起了媒体的广泛关注。

　　首批8项制度创新成果中，商事登记改革领域的案例共4个，分别是商事登记“全省通办”制度、简化简易商事主体注销公告程序、商事主体信用修复制度、减免商事主体公示负面信息。其中商事登记“全省通办”制度解决了商事登记的标准、流程和尺度不统一，商事登记业务办理提交的材料多、流程复杂、时间长等问题，打破了商事登记管辖的地域限制，减少了注册官的自由裁量权，压缩了企业开办时间。

　　8项制度创新成果中还包括施工图审市场化和“多审合一”：该省将图审机构向市场完全开放，还将原来由气象、人防、消防等部门分别进行的施工图设计文件审查技术业务工作，全部交由已完全市场化的图审机构进行。此项改革后，企业由原来需跑多个部门变为到一家图审机构即可解决问题，时间也缩至3-5个工作日，极大地提高了审批效率。

　　此外，发布会还发布了3个金融领域方面的制度创新案例，包括全国首单知识产权证券化、天然橡胶价格（收入）保险、设立全国首家国际热带农产品交易中心。其中，2018年12月21日，海南在全国成功发行首单“奇艺世纪知识产权金融资产支持专项计划”，募集资金4.7亿元。为中小企业提供了全新的融资模式，有利于加快创新价值流动，推动科技成果转化，促进知识产权真正成为驱动企业创新发展的引擎，对推动全国知识产权证券化具有开创性意义。

　　近年来，由于国际橡胶价格持续低迷，胶工、胶农收入大幅下降，由此导致胶园弃割、弃管、弃种等一系列问题，为破解天然橡胶发展难题，海南推出可在全省实施的天然橡胶价格(收入)保险，并将其设计成民营胶价格(收入)保险和国营海胶集团收入保险。目前已有农垦国有橡胶213万亩和1.76万农户(其中贫困户胶农6193户)约22.68万亩民营橡胶实现参保，提供风险保障达18.73亿元，已决保险赔付2.58亿元，预计2019年还将产生近2亿元的赔款。

　　海南省委副秘书长、省委深改办(自贸办)常务副主任、海南省委新闻发言人孙大海介绍，自习近平总书记发表“4·13”重要讲话以来，海南坚决贯彻落实中央决策部署，以制度创新为核心，按照服从服务国家战略和“三区一中心”战略定位，与时俱进赋予经济特区、国际旅游岛新的内涵，统筹抓好各方面体制机制创新，取得了积极进展和一批制度创新成果。海南将围绕法治化、国际化、便利化的要求，大力推动制度创新，营造一流的营商环境，并将定期发布制度创新案例。为分步骤、分阶段建立中国特色自由贸易港政策和制度体系打下坚实基础。（记者 李学山）

　　转自：中国产经新闻报

 

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