辽宁工业产品生产许可证10月起实施“先证后核”

　　记者从辽宁省质监局获悉，从10月1号开始，沈阳、大连、营口市企业的工业产品生产许可证开始实施“先证后核”，在辽宁自贸区内的企业更可以享受到“一证一企”、到期延续直接发证等优惠政策。省质监局希望通过这些政策的实施，切实降低企业制度性成本，让企业把工作的精力和重点放到加强产品质量上来。

（资料图片 来源于网络）

　　据辽宁省质监局副局长吴军介绍，从下个月开始，在沈阳、大连、营口三个城市和辽宁自贸区内开展工业产品生产许可证简化审批程序试点工作，对除危化品、食品相关产品外的17类产品实施“先证后核”。简化审批程序后，生产企业在审批合格后2个工作日即可拿到生产许可证，而之前则需要75个工作日。、

 

　　吴军表示，这次改革，不仅发证时间缩短了，企业在办理生产许可审批的时候，程序也大为简化。今后，企业只需要携带申请单、承诺书、营业执照和企业自主提交检验报告这4种材料就可以。在发证后，质监部门将在3个月内完成现场核查，核查内容也从原来的50个条款简化到只核查企业的关键生产设备和检验设备。

 

　　吴军介绍，在这次工业产品生产证制度改革中，自贸区内的企业还可以享受“一企一证”和到期延续直接发证的优惠政策。吴军表示，改革前，企业需按产品类别逐个提交申请书、逐一组织现场核查和颁发证书。改革后，企业只需一次申请、一次审批，就可以领到一张包括多个产品类别的许可证，即由“一企多证”调整为“一企一证”。企业申请延续换证，在上一个发证周期内没有发生重大变化，未发生质量违法行为，自觉履行质量承诺，未发生质量失信行为，可以直接换发生产许可证。

 

　　对于新政策实施以后，先发证，后核查，而且检查的项目还减少了，这是否等于企业进入市场的门槛降低了？企业生产的产品质量能得到保证吗？对于公众的担心，辽宁省质监局行政审批处处长黄春梅表示：实行简化审批程序之后，不意味着政府责任减轻了，相反，政府责任更大了。质监部门将集中更大的精力来加强事中、事后的监管。按照“双随机、一公开”的方式来加大监督抽查的力度，增加抽查的品种和频次。对通过简化审批程序取证的企业在后置现场审查中，如果发现不符合规定情形的，要依法注销生产许可证。企业在取证的时候，他要做出书面的质量安全承诺，在之后的监管中，如果出现失信行为，将纳入到质量信用管理，之后要形成“一处失信，处处受限”，以此倒逼企业履行质量安全主体责任。

 

　　本文转自 中国经济导报