重庆自贸区积极创新 释放经济活力

　　近日，记者从重庆自贸试验区办公室和两江新区获悉，截至7月9日（自贸区100天），重庆自贸试验区全域共落户项目304个，签约金额1824.9亿元。区内新增企业6492户，其中内资企业6386户，外资企业106户。和同期挂牌的另外6家自贸试验区相比，重庆自贸试验区在新增企业数量以及新增外资企业数量两个指标上均名列前茅。

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　　据重庆市自贸试验区办公室的相关人士透露，目前重庆自贸试验区在吸引外资、经济活力以及制度创新等多方面均已取得突破性进展。

 

　　除此之外，重庆自贸试验区也正在积极探索建立区域联动发展机制，推动长江经济带和成渝城市群协同发展。

 

 

　　自贸效应给重庆招商带来的正向影响正在凸显。挂牌以来，重庆自贸试验区通过实行政策、项目双清单，围绕市场和企业需求，以项目倒逼改革，采取联合招商、专业招商、精准招商、协同招商等方式，吸引了大量各类市场主体和资金项目入驻自贸试验区。

 

　　据统计，重庆自贸试验区同期共吸引外资企业106家，注册总资本达到7.75亿美元，在7个自贸试验区中排名第二。“重庆虽然处于内陆，但区位优势比较明显，并且作为西部唯一的直辖市，其所拥有的各方面优势对企业投资扎营有一定吸引力。”复旦大学经济学院党委副书记、上海自贸区综合研究院秘书长尹晨表示。

 

　　作为重庆自贸试验区的核心承载区，两江新区充分利用自由贸易带来的投资便利化贸易便利化效应，全力招商。截至6月底，两江自贸区范围内正式签约项目118个，投资金额726亿元。

 

　　在重庆市委常委、副市长、两江新区党工委书记、管委会主任陈绿平看来，所有后发地区要想实现跨越崛起，招商引资仍将是根本途径。日前，两江新区出台了招商引资4个“黄金10条”新政，涉及先进制造业、金融业、总部经济及科技创新等4大行业，为重庆自贸区掀起第二波招商热潮。

 

　　重庆市自贸试验区办公室相关人士透露，重庆自贸试验区将在飞机融资租赁、金融和高端制造业等多个领域发力，力争将招商引资工作推上一个新台阶。

 

 

　　重庆市自贸试验区办公室的相关人士介绍，目前一家企业在自贸区试验区成功注册仅需三道程序：受理—审核—发照，其中审核环节主要包括核名、企业申请表及申请材料提交、发放通知书通知注册等方面，一般的内外资及合资企业注册都能在72小时内完成。

 

　　除此之外，重庆自贸试验区的各片区以及重庆海关、国税等单位也纷纷出台系列优惠措施，助推重庆自贸试验区的发展。

 

　　以重庆自贸试验区两江片区为例，其先后出台了《两江新区行政审批绿色通道服务实施意见》及企业注册登记、项目建设管理并联审批等绿色通道服务等制度，企业注册登记审批时限从20个工作日压缩至2个工作日；全面推行“多证合一”改革，“五证合一”办理已实现100%全覆盖，截至2017年6月，新区“五证合一”37700户；通过建立丰富的商品资料库，重庆关区已实现了海关特殊区域内企业自主备案，自动审核率达到98.1%；允许企业自主核算周期内业务数据，并采用自主申报缴税方式完成补税，企业核销作业工作量及时间减少2/3……如今企业单个业务的办理时间也由原来的2~3天变为线上一次办结。此外，两江新区纳税人通过电子税务局累计办理业务8.03万笔，线上业务替代率达60.2%，平均减少纳税人往返办税厅时间1小时以上。

 

 

　　第三批自贸试验区总体方案确定的683项任务，重庆自贸试验区需要完成7大项改革政策和151项改革措施。“重庆方面的个性化改革措施主要包括两个方面：一是推进‘一带一路’和长江经济带联动发展；二是推动长江经济带和成渝城市群协同发展。”重庆市自贸试验区办公室相关人士透露。

 

　　在重庆的实践路径中，可以清楚地看到，重庆正加快构建多式联运现代物流体系、以渝新欧为重点探索建立“一带一路”倡议政策支持体系，探索陆上贸易规则话语权制定；同时积极探索建立区域联动发展机制，促进区域产业转型升级，增强口岸服务辐射功能。

 

　　在通关机制上，西永综合保税区的创新已经得到了认可。该综保区在全国首创了多次进出境研发用样机免于办理强制性认证监管制度，以帮助企业快速完成产品开发、测试、定型，促进企业产品更新换代；同时，西永综保区还在探索国际铁路行邮、国际铁路供应链金融、国际铁路外贸综合服务、国际铁路冷链进口等方面的新规则。“接下来，我们将进一步深化行政机制体制改革，深化负面清单管理和口岸开放，聚焦内陆开放高地建设和深化行政体制机制改革两项重点任务，一体化推动自贸区建设和中新示范项目实现新突破。”重庆自贸试验区两江片区相关负责人说。

 

　　数据显示，截至今年6月，中新示范项目已累计签约项目90个，总金额约197亿美元，其中已有39个项目落地，金额达65亿美元。（俞芳）