《西安市人民政府关于促进民营经济加快发展的若干意见》日前发布。根据该《意见》，到2021年，陕西省西安市民营经济在数量、规模、结构、效益上将实现新的突破，民营经济占全市GDP比重将超过60%。
《意见》指出，要多举措培育和壮大民营企业，进一步降低准入门槛，扩大民营经济投资领域。实行统一市场准入制度，按照非禁即入、公平待遇原则，支持民间资本进入更广领域，不断提高民间资本的投资比例。鼓励民间资本投资交通运输、教育文化、医疗卫生等领域，鼓励支持民间资本进入基础设施、市政工程、公用事业和公共服务等领域的PPP项目。
放宽注册资本登记、企业住所登记、企业名称登记和企业集团登记的条件，支持个体工商户转型登记。允许以知识产权、土地使用权、股权、债权、林权等非货币资产作价出资，其出资比例不受限制。落实“先照后证”政策，允许“一址多照、一照多址”，全面推进商事制度改革。
指导推动个体工商户转型为企业，转型后的企业办理土地使用权更名和设备所有权更名时，投资主体、经营场所、经营范围不变的，免收交易手续费；办理房屋所有权更名的，对小微企业免收房屋交易手续费。
促进工业小企业跃升为规模以上企业，对每户新晋规模以上工业企业市级财政奖励30万元。对首次入围“中国500强”“中国民企500强”以及年销售收入首次达到300亿元、100亿元、50亿元的民营企业，纳入全市总部经济政策支持范围。
《意见》指出，要加大信贷支持力度，有针对性地解决为大企业配套的上下游中小企业的融资问题。金融机构要结合民营企业需求，加快开发新的金融产品和服务项目，积极推广“税银通”、创业贷、投联贷等做法，适当提高土地、房产、林权、知识产权等的抵押率，扩大信贷投放。严禁金融机构通过“以贷转存”“存贷挂钩”等方式变相提高贷款利率，防止抽贷、压贷和断贷。
进一步完善服务体系，发挥“互联网+”的作用，进一步加强中小企业公共服务平台建设，逐步形成体系完善、功能齐全、覆盖主导产业和重点企业的服务体系。进一步优化民营企业维权服务措施，畅通民营企业投诉渠道，及时回应民营企业主的合理诉求。
促进小微企业创业创新基地快速发展，重点抓好5个示范县域工业集中区建设。鼓励高校毕业生、返乡农民工、城镇失业人员、留学回国人员和引进人才等各类人员到“双创”基地自主创业。（白树友）
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