5月16日，在新疆乌鲁木齐举行的“未来纺织之路———中国新疆-欧洲高端纺织论坛”上，中国纺织工业联合会党委书记兼秘书长高勇用了“前所未有”四个字来形容如今新疆迎来的发展机遇。
“随着国家‘一带一路’倡议、丝绸之路经济带核心区建设的持续推进，‘十三五’规划的顺利实施，‘三品’战略的持续落实以及供给侧结构性改革的进一步深化，凭借政策、原料、能源、区位、成本、中欧国际班列等方面无可比拟的优势，新疆成为了丝绸之路经济带上举世瞩目、最具潜力和纺织服装产业投资热度最高的地区。”高勇说道。
他同时指出，新疆纺织服装产业要实现崛起与腾飞，同样也是一个艰辛漫长的过程。“面对挑战，我们需要集众智、汇众力，共同搭建合作新平台，开辟增长新动力，探索发展新路径。”
政策护航 纺织服装平稳发展
毋庸置疑，纺织服装产业在新疆经济发展中扮演着越来越重要的角色。
对此，新疆维吾尔自治区副主席赵青深有感触：“近年来，华孚、如意、金癉、天虹、红豆、即发等一批国内知名纺织服装品牌和出口加工型企业在阿克苏、库尔勒、乌鲁木齐、伊犁、喀什等地投资设厂，让新疆纺织服装产业在取得重大发展。”
据他介绍，2014~2016年，新疆新增纺织服装企业1500余家，实现新增就业人数超过24万人。棉纺纱锭数量从2013年底的700万锭增长到2016年底的1360万锭（含气流纺），织布机数量从10290台增长17000余台，服装产能从4000万件增长到1.5亿件、地毯产能从40万平方米增长到180万平方米、粘胶纤维产能从67万吨增长到85万吨。
“2014~2016年，新疆纺织服装产业固定资产投资共计893.9亿元，年均增长119%。在生产经营方面，2016年全疆纺织服装规模以上纺织企业实现增加值80.40亿元，较上年增长47.1%，其中规上纺织工业实现主营业务收入377.99亿元，比上年同期增长59.4%。”在会议伊始，高勇也公布了近年年来新疆纺织服装产业的发展情况。从这一连串的数字中，不难看出，新疆的发展速度明显快于全国纺织工业的发展速度。
新疆纺织服装产业的飞速发展也吸引着全球纺织企业的关注，其中国际著名纺织机械制造商———桑德森力玛集团更是看好新疆的前景。集团董事长费南多·布西纳罗（FerdinandoBusinaro）表示，桑德森力玛集团在中国客户遍布广东、江苏、山东、河北、新疆等地。新疆在中国纺织市场上有着举足轻重的作用，近几年来新疆的纺织工业有了巨大的改变与提升。优质的棉花储备和顶尖的生产设备配套，以及完整的从纤维到成衣的供应生产链条，让新疆吸引了包括纺纱、织布、染色、整理、面料和成衣在内的整个供应链条的所有参与者的到来。
据新疆维吾尔自治区人民政府副秘书长、新疆纺织服装就业领导小组办公室主任梁勇介绍，为进一步优化纺织服装产业布局，加快推进产业集聚发展，防止产业“碎片化”发展，促进各地产业布局差异化、特色化发展，自治区还印发了《关于促进纺织服装产业集聚发展的意见》（新政办发[2016]97号），全力推进以“三城七园一中心”为重点发展的产业布局。
成效显著 政策红利再度发力
为更好地稳固产业成果，进一步惠及企业，2017年政策红利再度发力。
赵青在会上介绍道，2017年，新疆在交通等基础设施建设为核心的全社会固定资产投资目标为1.5万亿元，较2016年增长50%。“现在，新疆已经开通了连接中亚、俄罗斯以及欧洲等许多国家和地区的国际货运班列，也将开通土耳其、伊朗等国家的国际货运班列。随着乌鲁木齐集装箱中心站建成投入使用，新疆作为中国商品向西出口的集散地，将成为中国与欧洲商贸合作的桥梁与纽带，成为中国向世界开放的窗口、世界了解中国的平台。”他说。
据了解，2017年，新疆将完成纺织服装固定资产投资720亿元以上，增长50%以上，实现新增就业人数达10万人，实现工业增加值增长40%以上，承接内地产业转移400家企业以上。
这个目标在梁勇看来，实行起来并不困难。“通过这几年的实践证明，以商招商是最有效的办法，因此这就需要我们落实已出台的各项产业扶持政策，进一步优化产业发展环境，为来疆企业发展创造条件。今年大量的服装厂已经开始往新疆涌入。通过一季度的数量分析，就已经新增了108家纺织服装企业，其中80%是从内地转移过来的。”
中国纺织工业联合会生产力促进部主任、中国纺织信息中心主任乔艳津在接受采访中表示，未来中国纺织信息中心将与新疆各级政府机构紧密沟通，结合新疆纺织服装产业发展的需求，凭借多年来服务纺织产业集群的丰富经验，在产品创意开发、渠道平台建设、标准体系建立、人才培训、产业对接等方面开展广泛与深入的合作，助力新疆纺织服装产业的转型升级。
深度挖掘 发挥自身特色优势
当然，新疆纺织服装产业的建设不仅着眼于当前，也着眼于长远，这是一个长期的过程，不可能一蹴而就。回顾近年来走过的道路，如何做好企业发展的加减法，高勇也发表了自己的心得体会。
高勇表示，走绿色制造、责任发展之路，打造新疆制造品牌，是新疆纺织发展的首要任务。“正如最发布的《关于推进绿色‘一带一路’建设的指导意见》中所指，推进绿色投资、绿色贸易和绿色金融体系的建设，有利于务实开展合作，促进经济发展与环境保护双赢。绿色制造、责任发展应成为新疆制造这一品牌的崭新发光点。”
此外，他指出，打造和谐的产业生态也尤为重要。“这可以推动纺纱、织造、染整、服装等环节的企业在疆内建立和谐的市场关系，共同维护良性循环的新疆市场生态环境，将有助于新疆构建具有国际竞争能力的产业体系，实现产业持续健康发展。”
新疆纺织服装产业和谐生态的构建之路，并非只有阳光雨露，还有荆棘遍布。“不能否认，新疆仍存在劳动生产率低、融资难等问题。新疆正在总结经验，不断完善政策，进一步促进产业集聚、加快向西市场拓展、提升劳动生产率以及解决融资难问题，创造更加有利的发展环境，确保纺织服装产业快速、健康和可持续发展。”赵青说道。
在梁勇看来，新疆的发展离不开中国纺织服装产业的转型升级，提质增效。“我们要找准定位和切入点的来发展，新疆要学会依靠内地的技术、管理、人才优势，利用新疆的政策、区域、交通等优势，把这两个优势叠加起来，最终实现企业创造利益的最大化，竞争力最强。”
新疆已成为全国纺织服装产业投资的热土。展望未来，新疆正在从“政策洼地”向“产业集聚高地”迈进。赵青表示，根据十年规划，到2023年，新疆将建设中国最大的棉纺织生产基地、西部地区最大的服装出口加工基地，同时把乌鲁木齐市建设成为中亚时尚之都。（本报记者贾榕）
第六届中国报业党建工作座谈会（1）
